原標(biāo)題：正式生效！美國(guó)發(fā)動(dòng)新一輪金融制裁，俄羅斯強(qiáng)勢(shì)反擊：拋售美元！拜登、普京會(huì)晤在即，釋放什么信號(hào)？

　　拜登與普京會(huì)面前夕，美國(guó)和俄羅斯已經(jīng)“掐得不可開(kāi)交”。

　　剛剛，美國(guó)對(duì)俄羅斯的新一輪金融制裁正式生效。自6月14日起，美國(guó)企業(yè)被禁止購(gòu)買首次發(fā)行的俄羅斯國(guó)債，以歐元計(jì)價(jià)發(fā)行的俄羅斯國(guó)債也被納入了禁止買入的范圍，一度被稱為金融市場(chǎng)“威力最大”的懲罰措施。

　　俄羅斯的反擊也毫不手軟，俄羅斯財(cái)政部宣布，將在未來(lái)一個(gè)月內(nèi)改變國(guó)家財(cái)富基金的結(jié)構(gòu)，將美元的份額減少到零，同時(shí)俄羅斯幾乎完全清空了美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債。

　　雙方在金融市場(chǎng)的這一輪較量的時(shí)點(diǎn)非常敏感，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月16日，美國(guó)總統(tǒng)拜登將與俄羅斯總統(tǒng)普京在瑞士日內(nèi)瓦會(huì)晤，進(jìn)行美俄領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。峰會(huì)前夕，雙方元首都已放出了“狠話”，因此市場(chǎng)預(yù)期，這場(chǎng)會(huì)晤將是一場(chǎng)最激烈的政治博弈。

　　“威力最大”的金融制裁？美國(guó)又對(duì)俄羅斯施壓

　　據(jù)央視新聞報(bào)道，自6月14日起，美國(guó)對(duì)俄羅斯的金融制裁措施正式生效。美國(guó)政府禁止本國(guó)企業(yè)購(gòu)買首次發(fā)行的俄羅斯國(guó)債（以盧布計(jì)價(jià)），以歐元計(jì)價(jià)發(fā)行的俄羅斯國(guó)債也被納入禁止買入的范圍，但允許美國(guó)企業(yè)在二級(jí)市場(chǎng)上交易俄羅斯國(guó)債。

　　那么，這項(xiàng)被金融市場(chǎng)視為“威力最大”的懲罰措施，將會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成多大的影響呢？

　　首先來(lái)看，俄羅斯的國(guó)債發(fā)行規(guī)模，據(jù)俄羅斯聯(lián)邦審計(jì)署最新數(shù)據(jù)顯示，截至2021年一季度，俄羅斯國(guó)債較前一季度增加了7413億盧布（約合人民幣644億元），俄債總規(guī)模高達(dá)19.7萬(wàn)億盧布（約合人民幣1.71萬(wàn)億元），占俄羅斯GDP的比例達(dá)到17%。

　　目前，外國(guó)投資者持有的俄羅斯聯(lián)邦政府債券約為27989億盧布，約占俄債總規(guī)模的14%，但這部分國(guó)債屬于存量在二級(jí)市場(chǎng)正常交易，并不受美國(guó)此次制裁措施的限制。

　　另外，再看俄羅斯國(guó)債的發(fā)行端，俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行行長(zhǎng)格爾曼·格列夫明確表示，俄羅斯的相關(guān)發(fā)債計(jì)劃將如期完成。據(jù)俄羅斯財(cái)政部披露，自6月16日起，俄羅斯將向市場(chǎng)投放首次發(fā)行的國(guó)債，并將于當(dāng)日發(fā)行3款價(jià)值分別為5000億盧布的國(guó)債。

　　英國(guó)分析公司牛津經(jīng)濟(jì)認(rèn)為，由于美國(guó)只禁止在一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買俄羅斯國(guó)債，因此制裁措施對(duì)俄羅斯國(guó)債市場(chǎng)影響有限，更多的是象征性影響。如果（美國(guó)對(duì)俄羅斯的）制裁影響二級(jí)市場(chǎng)的交易，那么威脅效果將會(huì)非常猛烈。

　　面對(duì)美國(guó)金融制裁措施生效，俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)西盧安諾夫也強(qiáng)硬表示，俄羅斯國(guó)債仍將保持高需求率，制裁只會(huì)給美國(guó)公司造成損失。

　　其實(shí)，這項(xiàng)金融制裁政策始于今年4月中旬，當(dāng)時(shí)美國(guó)政府宣布了制裁俄羅斯的一系列措施，其中便包括了禁止美國(guó)公司購(gòu)買俄羅斯初始國(guó)債，但是可以在二級(jí)市場(chǎng)上買賣俄羅斯國(guó)債，自2021年6月14日起生效。

　　當(dāng)時(shí)，美國(guó)給出的制裁理由是，俄羅斯干預(yù)美國(guó)大選、黑客入侵系統(tǒng)以及一連串的“敵意行為”，除了禁止美國(guó)企業(yè)購(gòu)買俄羅斯發(fā)行的國(guó)債以外，還驅(qū)逐了10名俄羅斯外交官，美國(guó)財(cái)政部則制裁了32個(gè)俄羅斯實(shí)體和個(gè)人。

　　反擊！俄羅斯要大舉拋售美元、美債？

　　對(duì)于美國(guó)的金融限制措施，俄羅斯已經(jīng)開(kāi)始“反擊”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日，俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)西盧安諾夫在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上表示，俄羅斯財(cái)政部將在一個(gè)月內(nèi)改變國(guó)家財(cái)富基金的結(jié)構(gòu)，其中美元的份額將減少到零，英鎊減持到5%，日元保持5%的比例，歐元將增長(zhǎng)到40%，人民幣增長(zhǎng)到30%，黃金則將占比20%。

　　據(jù)悉，俄羅斯國(guó)家財(cái)富基金的成立是為了支持俄羅斯養(yǎng)老金體系，其資金也可以用于彌補(bǔ)危機(jī)時(shí)期的預(yù)算赤字，現(xiàn)已經(jīng)成為了俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算資產(chǎn)的重要組成部分。

　　據(jù)俄羅斯財(cái)政部官網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月1日，該基金的資產(chǎn)總額高達(dá)1858.7億美元，即13.82萬(wàn)億盧布（折合人民幣1.2萬(wàn)億元），占俄羅斯GDP的12%。

　　截至5月初，該基金的流動(dòng)性資產(chǎn)大約價(jià)值1190億美元，其中有三分之一（約415億美元）為美元資產(chǎn)。意味著，未來(lái)1個(gè)月內(nèi)，俄羅斯國(guó)家財(cái)富基金將大幅拋售美元。

　　今年2月24日，俄羅斯聯(lián)邦財(cái)政部曾宣布，將人民幣和日元納入國(guó)家財(cái)富基金，2種貨幣在該基金外匯結(jié)構(gòu)中占比分別為15%和5%。與此同時(shí)，美元和歐元占比均降至35%，而英鎊占比仍保持10%不變。

　　俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫在回答關(guān)于國(guó)家財(cái)富基金調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的問(wèn)題時(shí)表示，去美元化是一個(gè)長(zhǎng)期的肉眼可見(jiàn)的過(guò)程，不僅俄羅斯在去美元化，世界上許多國(guó)家也在做類似的事情，因?yàn)檫@些國(guó)家開(kāi)始對(duì)主要外匯儲(chǔ)備貨幣的可靠性感到擔(dān)憂。

　　在2018年3月之前，美元一直是俄羅斯央行最重要的外匯儲(chǔ)備之一，占比一度高達(dá)43%-48%。之后，由于美國(guó)對(duì)俄羅斯企業(yè)和公民的制裁日益收緊，為最大程度地降低制裁風(fēng)險(xiǎn)，俄羅斯央行開(kāi)始不斷減少美元在外匯儲(chǔ)備中的占比，截止到2020年年底，美元以及美元資產(chǎn)在俄羅斯國(guó)際儲(chǔ)備中的占比已降至21.2%，黃金和人民幣占比提升至23.3%、12.8%。

　　俄羅斯拋售美元的同時(shí)，更是“清倉(cāng)式”減持美國(guó)國(guó)債。據(jù)美國(guó)財(cái)政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年2月，俄羅斯就幾乎完全清空了美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債（只剩3.06億美元），當(dāng)月減持美債3.89億美元，最終持倉(cāng)規(guī)模降到58億美元，相比俄羅斯最高持有的美債，累計(jì)拋售比例達(dá)到94%。

　　拜登與普京即將會(huì)面，怎么談？

　　美國(guó)和俄羅斯雙方暗暗較勁的背后，或許是為了即將召開(kāi)的美俄領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

　　據(jù)美國(guó)白宮官網(wǎng)披露，美國(guó)總統(tǒng)拜登將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月16日與俄羅斯總統(tǒng)普京在瑞士日內(nèi)瓦會(huì)晤。

　　此時(shí)，拜登已經(jīng)身在歐洲，剛剛參見(jiàn)完了G7峰會(huì)，經(jīng)過(guò)3天的對(duì)話和磋商，七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人宣布，在抗擊疫情、重建經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易改革、綠色轉(zhuǎn)型等方面達(dá)成一定共識(shí)，并以峰會(huì)公報(bào)形式予以公布。

　　G7公報(bào)中多次提及中國(guó)，更是涉及了新疆、香港、臺(tái)灣等問(wèn)題。隨后，中國(guó)駐英國(guó)使館發(fā)言人在答記者問(wèn)時(shí)表示，G7公報(bào)在新疆、香港、臺(tái)灣等問(wèn)題上發(fā)表了歪曲事實(shí)、顛倒是非的言論，對(duì)中方進(jìn)行蓄意誣蔑，對(duì)中國(guó)內(nèi)政橫加干涉，這是對(duì)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的嚴(yán)重違反，進(jìn)一步暴露出美國(guó)等少數(shù)國(guó)家的險(xiǎn)惡用心，我們對(duì)此強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

　　被疫情困擾的印度也在打著小算盤(pán)，環(huán)球時(shí)報(bào)援引外媒報(bào)道，印度可能加入G7基建計(jì)劃，該計(jì)劃旨在提供所謂的“價(jià)值驅(qū)動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)、透明”的伙伴關(guān)系，對(duì)抗中國(guó)的“一帶一路”倡議。

　　如果說(shuō)，G7峰會(huì)是一場(chǎng)關(guān)起門(mén)來(lái)的舌戰(zhàn)博弈，那么6月16日的美俄領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，大概率不會(huì)讓拜登那么輕松，拜登與普京的會(huì)面，大概率將會(huì)是一場(chǎng)最激烈的政治博弈。

　　其實(shí)，從會(huì)前美俄雙方釋放的一系列信號(hào)便可以嗅到濃濃的火藥味。

　　6月6日，拜登在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表的署名文章，美國(guó)不尋求與俄羅斯沖突，但會(huì)毫不猶豫地對(duì)俄羅斯未來(lái)的有害活動(dòng)做出反應(yīng)，在與普京見(jiàn)面時(shí)，將再次強(qiáng)調(diào)美國(guó)、歐洲和志同道合的民主國(guó)家支持人權(quán)和尊嚴(yán)的承諾。

　　據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日，俄羅斯總統(tǒng)普京在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)言。談及即將到來(lái)的俄美領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，他表示，俄美關(guān)系正處于極低水平，將與美國(guó)總統(tǒng)拜登尋找解決兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題的方法，將討論戰(zhàn)略穩(wěn)定、裁減軍備、新冠疫情大流行等問(wèn)題。

　　普京指出，俄羅斯與美國(guó)沒(méi)有分歧，只不過(guò)美國(guó)想要遏制俄羅斯的發(fā)展。他表示，俄美兩國(guó)的關(guān)系很大程度上成為了美國(guó)治理內(nèi)政的籌碼，并希望這種情況能在某個(gè)時(shí)候結(jié)束。

　　除了2位元首在言語(yǔ)層面的相互試探以外，美俄兩國(guó)的軍事力量的角力也變得頻繁起來(lái)。6月11日，俄羅斯國(guó)防部國(guó)家防御管理中心發(fā)布消息稱，美國(guó)海軍“拉布恩”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦進(jìn)入黑海海域，俄黑海艦隊(duì)已開(kāi)始對(duì)其進(jìn)行監(jiān)視。

　　就在同一天，美國(guó)五角大樓突然宣布，向?yàn)蹩颂m撥款1.5億美元的安全援助，以協(xié)助烏方維護(hù)其領(lǐng)土完整并完善與北約的協(xié)同能力。而俄羅斯方面，俄海軍舉行了蘇聯(lián)解體后最大規(guī)模的軍演，秀了一把肌肉。

　　如此看來(lái)，美俄雙方在金融、軍事層面的暗暗較勁，或許是為了即將召開(kāi)的美俄領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)增加談判的砝碼。

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責(zé)任編輯：王蒙