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日前，市場監管總局印發《市場監管部門促進民營經濟發展的若干舉措》（下稱《若干舉措》）。
《若干舉措》從持續優化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發展法治保障、推動民營經濟實現高質量發展等五方面提出22條具體措施，對《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》具有重要意義。
來看6大重點措施：
1、修訂出臺新版市場準入負面清單，推動各類經營主體依法平等進入清單之外的行業、領域、業務，持續破除市場準入壁壘。
2、加強公平競爭政策供給；及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策。
3、強化反壟斷執法，嚴格依法開展經營者集中審查；依法制止濫用行政權力排除限制競爭行為；優化經營者集中申報標準。
4、促進經營主體注冊、注銷便利化；優化個體工商戶轉企業相關政策，降低轉換成本。
5、持續開展涉企違規收費整治工作，減輕企業費用負擔。
6、加強互聯網平臺常態化監管，建立健全平臺企業合規推進機制，降低平臺企業合規經營成本。
持續優化民營經濟發展環境，加強公平競爭政策供給
持續優化民營經濟發展環境方面，《若干舉措》提出，修訂出臺新版市場準入負面清單，推動各類經營主體依法平等進入清單之外的行業、領域、業務，持續破除市場準入壁壘。優化行政許可服務，大力推進許可審批工作的標準化、規范化和便利化。
《若干舉措》指出，加強公平競爭政策供給，加快出臺《公平競爭審查條例》等制度文件，健全公平競爭制度框架和政策實施機制。及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策，定期推出不當干預全國統一大市場建設問題清單。
同時，強化反壟斷執法，嚴格依法開展經營者集中審查。依法制止濫用行政權力排除限制競爭行為。優化經營者集中申報標準。加大對企業境外反壟斷訴訟和調查應對指導，提升企業合規意識和維權能力。做好企業海外投資并購風險研究和預警，制定合規指引。
深入推進企業信用風險分類管理。鼓勵有條件的地區探索對個體工商戶、農民專業合作社等經營主體實施信用風險分類管理。加強企業信用監管大數據分析應用，繼續編制中國企業信用指數，優化企業信用指數編制方案，打造企業信用趨勢“晴雨表”，提升防范化解各類潛在性、苗頭性、趨勢性信用風險能力。
《若干舉措》明確，強化信用約束激勵，研究制定關于強化失信懲戒和守信激勵的政策文件。深入開展嚴重違法失信行為治理專項行動。加快修訂總局有關信用修復管理規范性文件，擴大信用修復范圍，完善信用修復機制。發揮公示對企業的信用激勵作用，對獲得榮譽的企業在公示系統上予以標注公示，提升信用良好企業獲得感。
此外，還要促進經營主體注冊、注銷便利化，全面落實簡易注銷、普通注銷制度，完善企業注銷“一網服務”平臺。推動出臺跨部門的歇業政策指引。進一步優化企業開辦服務。促進個體工商戶持續健康發展，實施個體工商戶分型分類精準幫扶。優化個體工商戶轉企業相關政策，降低轉換成本。
強化民營經濟發展法治保障，嚴厲打擊不正當競爭行為
在加大對民營經濟政策支持力度方面，《若干措施》強調，完善信用信息歸集共享公示體系，承諾和履約信息納入信用記錄。深入開展經營主體信用監管數據質量提升行動，以高質量的數據支撐“三個監管”。健全中小微企業和個體工商戶信用評級和評價體系。
針對民營中小微企業和個體工商戶建立支持政策“免審即享”機制，推廣告知承諾制，能夠通過公共數據平臺獲取的材料，不再要求重復提供。加強直接面向個體工商戶的政策發布和解讀引導。配合相關部門搭建民營企業、個體工商戶用工和勞動者求職信息對接平臺。
《若干舉措》指出，要強化民營經濟發展法治保障，開展反不正當競爭“守護”專項執法行動，嚴厲打擊侵犯商業秘密、仿冒混淆等不正當競爭行為和惡意搶注商標等違法行為。
持續開展涉企違規收費整治工作，減輕企業費用負擔。暢通涉企違規收費投訴舉報渠道，建立規范的問題線索部門共享和轉辦機制，綜合采取市場監管、行業監管、信用監管等手段實施聯合懲戒，集中曝光違規收費典型案例。
加強互聯網平臺常態化監管，降低平臺企業合規經營成本
在著力推動民營經濟實現高質量發展方面，《若干舉措》要求，支持引導民營企業完善法人治理結構、規范股東行為、強化內部監督，實現治理規范、有效制衡、合規經營，鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。
支持民營企業提升標準化能力，參與國家標準制修訂工作，在國家標準立項、起草、技術審查以及標準實施信息反饋、評估等過程中提出意見和建議。
持續開展“計量服務中小企業行”活動，梳理企業測量需求，為企業實施計量咨詢和技術服務。支持民營企業參與產業計量測試中心建設，提升民營企業先進測量能力。
《若干舉措》強調，要促進平臺規則透明和行為規范，推動平臺經濟健康發展。持續開展網絡市場監管與服務示范區創建，不斷釋放平臺經濟發展新動能。加強互聯網平臺常態化監管，建立健全平臺企業合規推進機制，降低平臺企業合規經營成本。持續推出平臺企業“綠燈”投資案例，規范平臺收費行為，引導平臺和中小商戶共贏合作，促進平臺經濟良性發展。
責任編輯：楊賜
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