證監會堅決貫徹落實《國務院辦公廳關于上市公司獨立董事制度改革的意見》

證監會堅決貫徹落實《國務院辦公廳關于上市公司獨立董事制度改革的意見》
2023年04月14日 15:25 證監會發布

經黨中央、國務院同意,國務院辦公廳印發《關于上市公司獨立董事制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》從明確獨立董事職責定位、優化獨立董事履職方式、強化獨立董事任職管理、改善獨立董事選任制度、加強獨立董事履職保障、嚴格獨立董事履職情況監督管理、健全獨立董事責任約束機制、完善協同高效的內外部監督體系等八個方面提出改革措施,為進一步優化上市公司獨立董事制度指明了方向、提供了遵循。

制定出臺《意見》,充分體現了黨中央、國務院對建立健全中國特色現代企業制度和中國特色現代資本市場的高度重視,是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現。經過多年發展,獨立董事制度已經成為我國上市公司治理結構的重要一環,在促進公司規范運作、保護中小投資者合法權益、推動資本市場健康穩定發展等方面發揮了積極作用。但隨著全面深化資本市場改革向縱深推進,獨立董事制度定位不清晰、責權利不對等、監督手段不夠、履職保障不足等制度性問題亟待解決,已不能滿足資本市場高質量發展的內在要求。《意見》在肯定獨立董事制度的背景、作用和重要意義的基礎上,針對獨立董事制度存在的問題,補短板強弱項,進行系統性改革。《意見》有利于將各方面的思想和行動切實統一到黨中央、國務院決策部署上,對充分發揮獨立董事作用、大力提高上市公司質量、加快建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場具有極其重要的作用。

證監會將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,把上市公司獨立董事制度改革作為全面深化資本市場改革的重要任務,切實抓好《意見》貫徹落實工作。把學習好、宣傳好《意見》作為當前一項重要的任務,加大政策宣講力度,統一思想認識,準確把握《意見》精神和政策要求。完善獨立董事制度供給,推動出臺上市公司監督管理條例,制定發布《上市公司獨立董事管理辦法》,完善配套制度規則,系統規范獨立董事制度各環節具體要求,加大對獨立董事履職等的監督管理,促進獨立董事切實發揮作用。著力加強與相關部門和有關方面的協作配合,不斷優化政策環境和生態體系,增進認知認同、凝聚各方共識,營造良好的改革環境和崇法守信的市場環境,推動資本市場持續健康穩定發展。

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