來源：水煮通信

5

分鐘

速讀僅需 2 分鐘

數(shù)字化將怎么走？

整個(gè)社會(huì)在想什么，在看什么，準(zhǔn)備做什么？

跟著政協(xié)委員的提案或許我們能夠管中窺豹，得見幾許真章!

為什么這么說，懂的人自然懂！

知名電信專家陳志剛為我們梳理了十大關(guān)鍵詞，共同來看一下身處廟堂之高的知識(shí)精英們的聚焦點(diǎn)。

1

壹：行業(yè)大腦：春風(fēng)入屠蘇，興建正當(dāng)時(shí)

“加快建設(shè)行業(yè)數(shù)字大腦”是民盟的提案之一。應(yīng)該算是最具有實(shí)操性的數(shù)字化提案，沒有之一。民盟的提案對(duì)行業(yè)大腦的定義是：行業(yè)數(shù)字大腦是通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，面向某一細(xì)分行業(yè)搭建的線上數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，可為企業(yè)提供線上交易、線上物流、金融服務(wù)、設(shè)備聯(lián)網(wǎng)等全場(chǎng)景服務(wù)。

因此，“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”只是數(shù)字大腦構(gòu)建過程中的“一種形態(tài)”。這個(gè)觀點(diǎn)非常到位。

非常有價(jià)值的是，民盟行業(yè)大腦的提案提出了左右腦的模式，其中左半腦是“企業(yè)的采購、銷售、物流、融資等供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，當(dāng)前由產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)生”，右半腦是“工業(yè)企業(yè)的裝備運(yùn)行、能耗實(shí)況數(shù)據(jù)，當(dāng)前由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)生”。

非常完美，解決了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與工業(yè)企業(yè)的互通問題，深度猜測(cè)該提案者具有互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)背景。

在民盟的建議中，“工業(yè)城市”進(jìn)入了核心視野，“建議遴選工業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市”，邏輯是“具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)城市作為行業(yè)數(shù)字大腦的建設(shè)地效果更佳”

我非常同意民盟關(guān)于把行業(yè)大腦由“數(shù)字化工具”提升至“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施”的重要位置和”國有資本發(fā)力，為國家產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)安全保駕護(hù)航”的建議，再匹配上相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，就是一盤好酒佳肴。

2

數(shù)字賦能制造：瓊樓玉宇，似在人間

“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”是致公黨的提案，該提案細(xì)致而具體堪稱策論之典范提案之模版。

首先致公黨提案開門見山指出存在四大問題“數(shù)字賦能總體偏低、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈未成型、數(shù)字技術(shù)短板明顯、人才供給不平衡”。然后據(jù)此展開，細(xì)致而微的提出了建議，實(shí)在是具有非常強(qiáng)的操作性和借鑒意義。

比如在建議中要打造“生產(chǎn)線服務(wù)平臺(tái)”，這個(gè)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵在于“加快探索 5G 新技術(shù)的工業(yè)場(chǎng)景運(yùn)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)綜合功能”。提案考慮和東西差異和各自優(yōu)勢(shì)，提出在東部，重點(diǎn)是規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)“智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠”；到了西部則是“信息通信、數(shù)據(jù)中心等重大新基建項(xiàng)目落地生根”。其實(shí)最重要的是這個(gè)提案指出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三大風(fēng)口：產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)數(shù)字化、服務(wù)定制化三大數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)口！風(fēng)口啊，意味著要有豬飛起來了！

其他的建議也是句句入心字字入腦：支持新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中場(chǎng)景落地；組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)；出臺(tái)靈活住房保障、專利獎(jiǎng)勵(lì)、子女入學(xué)、稅收等政策，可謂貼心暖心。

我特別同意“加速提升工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力”的建議，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是一切的基礎(chǔ)，從數(shù)據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)到加工處理交換共享標(biāo)準(zhǔn)化，需要強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理能力。

3

叁：人工智能融合制造：金風(fēng)逢玉露，勝似人間無數(shù)

還是致公黨的提案：加快推進(jìn)人工智能與制造業(yè)深度融合發(fā)展的提案。在這個(gè)提案者看來，目前人工智能“應(yīng)用淺層”，核心技術(shù)沒硬度，標(biāo)準(zhǔn)不完善，生態(tài)不給力，數(shù)字化平臺(tái)也不咋地。

那么怎么辦？

關(guān)鍵建議有三個(gè)：

一是政府采購，“政府部門采購制度支持智能制造產(chǎn)業(yè)”；

二是“引導(dǎo)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的制造資源與行業(yè)級(jí)平臺(tái)對(duì)接進(jìn)行生產(chǎn)過程的數(shù)字化、智能化改造，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開放部分系統(tǒng)和數(shù)據(jù)”。這個(gè)建議很好，不過中小企業(yè)的老板們我估計(jì)要思考思考，還需要從制度上保障中小企業(yè)老板的利益破除心理安全的障礙。

三是“加強(qiáng)政府基金撬動(dòng)作用”，具體做法就是“集合大數(shù)據(jù)分析，提供一企一策精準(zhǔn)服務(wù)”。

三個(gè)建議是這個(gè)提案的真知灼見。

我非常同意“圍繞核心領(lǐng)域打好技術(shù)基礎(chǔ)，構(gòu)建由國家實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等構(gòu)成的技術(shù)攻關(guān)集群”的建議。

人工智能是基礎(chǔ)設(shè)施，就需要在基礎(chǔ)上由國家隊(duì)多支持多投入，以做到產(chǎn)業(yè)價(jià)值溢出的經(jīng)濟(jì)外部性。

4

公共數(shù)據(jù)價(jià)值：隨風(fēng)入夜，潤物無聲

“完善數(shù)據(jù)治理體系 進(jìn)一步釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值”，這是民建的提案。該提案聚焦公共數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的核心問題，提出了“構(gòu)建適當(dāng)收費(fèi)制度”的數(shù)據(jù)價(jià)值釋放建議。

在該提案看來，公共數(shù)據(jù)具有的“數(shù)據(jù)類型廣、質(zhì)量高的特點(diǎn)和屬性”是公共數(shù)據(jù)開放的原動(dòng)力。而目前存在四個(gè)攔路虎：上位法缺位，數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量較差，安全責(zé)任及制度不清，成本問題尚待解決。

該提案認(rèn)為，考慮到我國公共數(shù)據(jù)實(shí)踐實(shí)踐較短，建議由國務(wù)院先制定公共數(shù)據(jù)開放條例，界定數(shù)據(jù)開放內(nèi)容、范圍、程序及具體要求。同時(shí)建議在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量加快標(biāo)準(zhǔn)供給。

該提案還針對(duì)安全責(zé)任方面提出了建議，從法律、管理、技術(shù)三個(gè)層面細(xì)化數(shù)據(jù)分類分級(jí)，并以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)責(zé)任分擔(dān)制度。

當(dāng)然，我認(rèn)為最重要的建議是“構(gòu)建公共數(shù)據(jù)商業(yè)利用適當(dāng)收費(fèi)機(jī)制”，由“事業(yè)單位或國有企業(yè)：對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)施托管和處理，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的增值運(yùn)營。

這個(gè)建議的價(jià)值在于數(shù)據(jù)開放是一個(gè)高成本的事情，只有勇于談成本談收益，才能真正的認(rèn)真的把這件事辦好。

我特別贊同”公共數(shù)據(jù)采集中的橫向關(guān)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)部協(xié)調(diào)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)“的建議，這表明該提案者具有產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這的確是公共數(shù)據(jù)開放的一大挑戰(zhàn)和迫切要解決的難題。

與這個(gè)提案相呼應(yīng)，民革還有一個(gè)提案是摸清“數(shù)據(jù)家底”夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力的建議。在該建議中，“基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化進(jìn)程”是一大亮點(diǎn)，建議”全面開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源普查工作，盤點(diǎn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源存量“。這就像極了人口普查工作。摸清家底的確非常重要。

在應(yīng)用場(chǎng)景上，九三學(xué)社和民進(jìn)分別有兩個(gè)提案，是有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用于社會(huì)治理的建議。在九三學(xué)社的提案中提出基層治理數(shù)字化體系建設(shè)，重點(diǎn)是“增強(qiáng)基層數(shù)據(jù)采集、儲(chǔ)存、管理、加工能力“，以及吸納市場(chǎng)力量進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的分析、開發(fā)與應(yīng)用，滿足基層治理應(yīng)用需求。

圍繞”重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)改造。

這些提案只是眾多提案的一個(gè)剪輯。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程的加速，數(shù)字化平臺(tái)將成為最關(guān)鍵的發(fā)展平臺(tái)和治理能力工具，而數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量和運(yùn)營能力則是基礎(chǔ)。

這些提案值得每個(gè)關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人深思。

（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表新浪網(wǎng)立場(chǎng)。）