國常會再度為小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)聲！

5月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展，確定加強農村義務教育薄弱環(huán)節(jié)的措施。

會議指出，多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。支持大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩(wěn)定原材料供應和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價。打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。值得注意的是，這已經(jīng)是國常會14天內連續(xù)三次“點名”大宗商品。

來看看國常會關鍵表述：

1、加大支持小微企業(yè)、個體工商戶等的普惠金融力度，引導擴大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續(xù)貸業(yè)務規(guī)模，推廣隨借隨還貸款。

2、研究將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，減輕企業(yè)占款壓力。

3、多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。支持大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩(wěn)定原材料供應和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價。打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。

4、支持各地按規(guī)定對小微企業(yè)、個體工商戶給予穩(wěn)崗就業(yè)補貼。

5、督促引導平臺降低過高收費、抽成及新商戶傭金和推介費比例。

6、深入推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法，依法查處具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額惡意補貼、低價傾銷等行為。

7、推動個體工商戶及靈活就業(yè)人員參加社保，放開在就業(yè)地參保的戶籍限制，探索將靈活就業(yè)人員納入工傷保險范圍。

8、加強義務教育教師收入保障，多渠道解決好教師基本住房，建設必要的邊遠艱苦地區(qū)農村學校教師周轉宿舍。

9、持續(xù)改善農村基本辦學條件，因地制宜加強農村學校教室、宿舍、食堂等設施建設。

10、中央財政今年繼續(xù)安排300億元補助資金，重點支持中西部和東部部分困難地區(qū)義務教育發(fā)展。

多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶

會議指出，截至4月末，全國小微企業(yè)總數(shù)超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，成為我國就業(yè)主力軍。當前國內外環(huán)境復雜嚴峻，小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難，要繼續(xù)有針對性加強支持。

具體來看：

一是進一步落實“六穩(wěn)”“六?！闭撸３直匾С至Χ取?/font>落實落細減稅降費措施。加大支持小微企業(yè)、個體工商戶等的普惠金融力度，引導擴大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續(xù)貸業(yè)務規(guī)模，推廣隨借隨還貸款。研究將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，減輕企業(yè)占款壓力。

二是多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。支持大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩(wěn)定原材料供應和產(chǎn)銷配套協(xié)作，做好保供穩(wěn)價。打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。支持各地按規(guī)定對小微企業(yè)、個體工商戶給予穩(wěn)崗就業(yè)補貼。督促引導平臺降低過高收費、抽成及新商戶傭金和推介費比例。

三是加強公正監(jiān)管。嚴格落實公平競爭審查制度，對各類市場主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類市場主體參與市場經(jīng)濟活動的政策和法規(guī)。深入推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法，依法查處具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額惡意補貼、低價傾銷等行為。整治各種亂收費亂罰款。

同時，會議指出，要做好基本保障兜底，推動個體工商戶及靈活就業(yè)人員參加社保，放開在就業(yè)地參保的戶籍限制，探索將靈活就業(yè)人員納入工傷保險范圍。

本次國常會聚焦當前小微企業(yè)、個體工商戶面臨的突出矛盾和問題，加強普惠金融力度、擴大貸款業(yè)務規(guī)模、減輕企業(yè)占款壓力、緩解上游原材料漲價影響、促進穩(wěn)崗就業(yè)、引導平臺讓利、深入推進反壟斷執(zhí)法、做好兜底保障，針對性加強支持小微企業(yè)、個體工商戶。

針對小微企業(yè)“貸款難”問題，中國銀保監(jiān)會在4月26日發(fā)布了《關于2021年進一步推動小微企業(yè)金融服務高質量發(fā)展的通知》，明確提出普惠型小微企業(yè)貸款全年要繼續(xù)實現(xiàn)增速、戶數(shù)的“兩增”目標，其中五家大型銀行要努力實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款全年增長30%以上。努力實現(xiàn)2021年新增小微企業(yè)“首貸戶”數(shù)量高于2020年，大型銀行要將“首貸戶”納入內部考核評價指標。繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度。

值得注意的是，除了加大普惠金融力度外，本次國常會還指出，研究縮短商業(yè)匯票（下稱“商票”）承兌期限，減輕企業(yè)占款壓力。

江西財經(jīng)大學九銀票據(jù)研究院近日發(fā)文指出，商票是我國金融市場的組成部分，其對實體經(jīng)濟的支付與融資起到了非常重要的作用。但長期以來，商票項下相關業(yè)務的發(fā)展相對滯后，對實體經(jīng)濟的支持較為有限?！笆奈濉逼陂g，應大力發(fā)展商票及供應鏈票據(jù)，提高企業(yè)開展票據(jù)業(yè)務效率，降低供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)融資成本，進一步提升票據(jù)服務實體經(jīng)濟、服務中小企業(yè)的能力。

此外，本次國常會再次就大宗商品價格上漲發(fā)聲，指出將“打擊囤積居奇、哄抬價格等行為”。同時，針對近期上游原材料漲價對小微企業(yè)、個體工商戶的沖擊，支持大企業(yè)幫助下游小微企業(yè)保供穩(wěn)價。

5月19日，國務院常務會議部署做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。會議指出，今年以來，受主要是國際傳導等多重因素影響，部分大宗商品價格持續(xù)上漲，一些品種價格連創(chuàng)新高。要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導。

5月12日，國務院常務會議要求要跟蹤分析國內外形勢和市場變化，做好市場調節(jié)，應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。加強貨幣政策與其他政策配合，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

加強農村義務教育薄弱環(huán)節(jié)

會議指出，義務教育是關系每個家庭的最大公共產(chǎn)品，是政府的基本職責。要落實“雙減”措施，提高義務教育教學水平和質量，推動義務教育均衡發(fā)展。突出加強農村義務教育薄弱環(huán)節(jié)這個事關全局的重點，采取有效措施縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，促進教育公平。

具體來看：

一要加強農村義務教育教師隊伍建設。依法加強義務教育教師收入保障，多渠道解決好教師基本住房，建設必要的邊遠艱苦地區(qū)農村學校教師周轉宿舍。加大在職培訓、學歷教育力度，提高義務教育教師素質。職稱評定等要向中西部農村教師傾斜。

二要持續(xù)改善農村基本辦學條件，因地制宜加強農村學校教室、宿舍、食堂等設施建設。改善網(wǎng)絡設施，促進優(yōu)質教育資源開放共享。

三要強化經(jīng)費保障。中央財政今年繼續(xù)安排300億元補助資金，重點支持中西部和東部部分困難地區(qū)義務教育發(fā)展。省級要加大統(tǒng)籌力度，強化對欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)義務教育的支持。

財政部部長劉昆在出席第十三屆全國人民代表大會第三次會議首場“部長通道”采訪活動時表示，今年中央本級非剛性、非急需的支出壓減幅度超過50%，省出的資金用于疫情防控，支持打好三大攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅、義務教育、基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保等方面的重點支出只增不減。

今年中央財政對農村義務教育經(jīng)費的支出進一步增大。財政部在《關于2020年中央和地方預算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預算草案的報告》中明確提出，2021年將促進教育高質量發(fā)展。著力調整支出結構，推動建設高質量教育體系。城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費安排1770億元，增長4.3%，鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農村的義務教育經(jīng)費保障機制，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

財政部還提出，今年將進一步推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，加快補齊農村辦學條件短板。加強農村教師隊伍培訓。推動健全教師工資待遇保障長效機制，改善鄉(xiāng)村教師待遇。

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