原標題：國常會部署“對表”《政府工作報告》重點工作 三方面安排為重中之重

　　本報記者 昌校宇

　　今天是周三。

　　上周三，國常會召開。上上周三，也有一場國常會。再往前數，簡單統計就可以發現，“每周一次”——這是全國兩會閉幕以來（截至5月25日記者發稿），國務院常務會議（以下簡稱“國常會”）的召開頻次。記者注意到，在全國兩會閉幕后的連續10周發布中，國常會的工作議題主要圍繞《政府工作報告》展開，其中，支持小微企業、保障政策直達、保供穩價三方面工作是國常會工作部署的重中之重。

　　政策合力扶持小微企業發展

　　據記者梳理，近10次國常會中，至少有5次部署了扶持小微企業發展的相關工作，可謂“硬舉措”保障“有力度”。

　　具體而言，政策維度包括抓實抓細針對小微企業的減稅降費政策，特別是新的結構性減稅舉措落地；引導金融機構抓緊出臺具體措施，做到小微企業融資便利度有提高、綜合融資成本穩中有降；將普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至今年底；進一步支持小微企業、個體工商戶和先進制造業的稅收優惠政策；保持對市場主體特別是中小微企業穩崗、重點群體就業的政策支持；落實好對小微企業和個體工商戶減免稅政策，精簡享受稅費優惠政策的辦理手續等多個方面。

　　中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，國常會高頻次提到小微企業，一是因為小微企業在活躍經濟、增加就業、保障民生等諸多方面對穩定經濟社會體系具有重要意義；二是因為小微企業分布廣泛、行業多元、轉型迅速等特點對經濟可持續增長具有關鍵性作用；三是因為小微企業發展情況直接關系到我國改革開放的進一步深入。

　　“小微企業的發展是穩就業的關鍵舉措，同時也是創業富民的重要渠道，發展小微企業能夠增加收入和改善民生。”南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時稱，小微企業需要更好的營商環境，更強的創新動力，更優的組織管理，這就需要政策面的鼎力支持，合力推動小微企業高質量發展。

　　多次點題直達機制落地見效

　　“財政直達資金”和“直達貨幣政策工具”也是上述10次國常會中的高頻詞。

　　其中，3月15日召開的國常會指出，“加快把擴大范圍后的財政直達資金落到基層，突出用于保就業保民生保市場主體”；4月21日召開的國常會，部署進一步實施好常態化財政資金直達機制，更好發揮財政資金惠企利民作用。

　　此外，3月24日召開的國常會決定，在前期已將兩項直達貨幣政策工具延續實施至今年一季度的基礎上，進一步延長實施期限到今年底，對小微企業再幫扶一把，更好發揮其在穩就業中的重要作用；5月19日召開的國常會提到，實施好直達貨幣政策工具，加大再貸款再貼現支持普惠金融力度，落實好小微企業融資擔保降費獎補等政策，引導銀行擴大信用貸款。

　　談及如何確保財政直達資金用在刀刃上，更好地發揮惠企利民實效，張依群建議，下一步，一方面要繼續積極發揮減稅降費、降低融資成本、擴大融資范圍等政策效應，加強財政政策和貨幣政策聯動互動，共同發力幫助企業脫困；另一方面，要改進紓困方法，提高財政直達資金和直達貨幣政策工具的覆蓋范圍、落地效果，減少中間環節，實現點對點的精準服務，切實發揮宏觀政策的時度效。同時，還要加強產業政策引導，幫助企業實現線上線下對接、跨區域融合聯營、提高企業誠信和服務功能改進等，形成產業政策引領、財稅政策支持、金融政策幫助、激發民眾消費熱情的共振效應。

　　值得一提的是，國新辦5月21日舉行國務院政策例行吹風會公布的信息顯示，截至目前，今年2.8萬億元財政直達資金中，中央財政已經下達了2.579萬億元，下達比例達到92.1%。財政部副部長許宏才指出，從目前情況看，2021年常態化直達機制執行情況良好，重點支出得到有效保障，有力促進了地方經濟社會持續健康發展。

　　針對市場變化“保供穩價”

　　針對市場重要情況，國常會也及時進行了部署。近期，國際大宗商品價格上漲，國常會迅速作出部署，連續兩次聚焦大宗商品漲價增加企業成本問題。

　　其中，5月12日召開的國常會要求，“跟蹤分析國內外形勢和市場變化，做好市場調節，應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響”。此后，5月19日召開的國常會強調，“要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，貫徹黨中央、國務院部署，按照精準調控要求，針對市場變化，突出重點綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導”。

　　從要求“做好市場調節”到提出“突出重點綜合施策”，國常會對大宗商品表述的變化可以看出對此的高度重視，這也意味著后續將有更多針對性措施聚焦“保供穩價”，維護市場穩定。

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責任編輯：李桐