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　　原標題：重磅信號！樓市首個降低首付調控出現，買房還給補貼！這座城市17條措施穩地產

　　繼近20個省市密集出臺穩地產政策從供給端紓困房企后，又有城市加入其中，不過，這次還增加了需求端的多項扶持政策，特別是首次出現降低首付比例政策，引起業內廣泛關注。

　　2月21日，河南省駐馬店市發布了17條穩地產組合拳，從供需兩端雙向發力，除了降低預售門檻、適當下調貸款利率、展期還款等紓困房企的政策，還提出住房公積金最高貸款額度提高至50萬、降低首套房公積金貸款首付比例至20%、購買首套住房給予補助等政策支持購房需求。

　　接受券商中國記者采訪的業內人士認為，駐馬店調整住房公積金政策對本地樓市直接影響相對有限，但第一個城市出現下調首付比例的政策，對市場心理影響巨大。預計后續那些樓市低迷超過一年的城市可能會在堅持“房住不炒”的基礎上，在地方政府權限范圍內出臺一些刺激需求的穩地產政策，如公積金貸款額度提升、公積金貸款首付比例下調、購房財政補貼、加大落戶的寬松力度等。

　　駐馬店供需兩端雙向發力穩地產

　　2月21日，河南省駐馬店市人民政府發布《關于進一步規范促進房地產業平穩健康發展的 意見》，從供需兩端出臺17條穩地產組合拳。

　　來看下核心內容：

　　供給端紓困房企的政策包括：調整土地競買保證金繳納比例、降低商品房預售門檻、優化商品房預售資金監管、加大房地產業金融支持力度、緩解開發企業資金壓力等。

　　其中，在信貸支持方面，《意見》鼓勵各銀行業金融機構對符合條件的房地產開發項目適當下調貸款利率，降低抵質押率，對信用良好的房地產開發企業下調按揭貸款保證金比例。對有實力有信譽的企業兼并重組或項目建設提供融資支持。支持資信條件較好的企業發行企業債券，拓寬直接融資渠道。不得對房地產企業盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　在緩解開發企業資金壓力方面，《意見》要求，一是金融機構要支持房地產業健康發展，不能搞“一刀切”。已經完成個人住房按揭貸款審批的，要及時將貸款資金發放到位。二是推動金融機構適度下調個人住房按揭貸款利率。已經進入審批程序的個人按揭貸款，要優化審批流程，加快貸款發放，增加企業有效現金流入。三是對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業可予以展期，對2020年6月30日前到期、貸款期限在一年內的貸款落實無還本續貸。四是降低政府性融資擔保費率。

　　需求端支持購房者的政策包括：提高住房公積金最高貸款額度、降低住房公積金貸款首付比例、實行購房補助政策等：

　　1、適時適度提高住房公積金貸款額度，將各縣繳存職工的住房公積金最高貸款額度，由45萬元提高到50萬元。
2、調整住房公積金貸款首付比例。將繳存職工首套房貸款最低首付比例由30%下調為20%，二套房貸款首付比例仍執行30%不變。
3、對在市中心城區、各縣城區購買首套居住房屋的給予補助，補助對象和標準分別為：各類人才補助標準200元/㎡，大中專以上畢業生補助標準150元/㎡，農民工補助標準100元/㎡，進城購房農民工子女就近入學入托，與市民同樣享受就醫、就學、住房各項惠民政策。去年駐馬店樓市降溫明顯

　　對于此次出臺17條組合拳的原因，駐馬店市政府表示，是為深入貫徹黨中央、國務院建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制的決策部署，最大限度減少疫情帶來的沖擊，繼續堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，緊緊圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”的要求，針對我市房地產市場出現的問題，科學判斷，精準施策，合理引導市場預期，促進我市房地產市場平穩健康發展，加快實現“建設全國一流地級市”的奮斗目標。

　　駐馬店市政府網站公開信息顯示，駐馬店市位于河南省中南部，全市轄9縣1區，3個省級功能區，10個省級產業集聚區，總人口960萬人，面積1.5萬平方公里。2018年，全市完成生產總值2370.3億元，增長8.5%，增速居全省第三；規模以上工業增加值增長8.6%，居全省第二；固定資產投資增長11.2%，居全省第一；社會消費品零售總額增長11.3%，居全省第一，主要指標增速繼續保持全省第一方陣。

　　券商中國記者了解到，2018年，駐馬店市房地產市場平穩健康發展，房地產開發投資、新建商品房銷售面積分別增長14.2%、19.9%；商品房網簽面積3534360㎡，網簽金額2056679萬元。不過，值得注意的是，2019年，駐馬店商品房網簽面積2863166㎡，網簽金額1702678萬元，同比分別下降19%和17%。

　　上海易居房地產研究院副院長楊紅旭接受券商中國記者采訪時也表示，去年，除了洛陽樓市保持一定活躍度還比較熱外，整個河南大部分地級市的樓市包含駐馬店都降溫了，有些城市是2018年四季度就開始降溫了，所以駐馬店應該就是降溫一年多了，地方政府比較著急。

　　更多城市或跟進出臺支持購房需求政策

　　對于河南省駐馬店市的穩地產新政，中原地產首席分析師張大偉指出，駐馬店只是一個三四線城市代表，房價平均在6000-7000元左右。2019年商品房住宅類網簽21691套，網簽金額1702678萬元。按照網簽數據計算，平均單套商品房住宅簽約金額在78萬左右，如果按照貸款50萬計算，平均首付需要35%，而20%首付貸款50萬只能購買到大約62萬左右總價的房產，所以此次公積金政策直接影響相對有限。

　　楊紅旭也對券商中國記者表示，雖然公積金貸款方面有些優惠會對購房需求有一些利好，但一般而言，這種地方政策的利好程度都比較有限，對本地樓市的刺激效應非常小。

　　但是，張大偉同時指出，第一個城市出現下調首付比例，對市場心理影響巨大。因為2月以來，全國已經有近50個城市出臺了房地產政策，主要集中在公積金政策和土地款緩繳政策，還有預售加快政策。此前各地政策只能降低短期企業支出，緩和點企業資金壓力，但實際對于年銷售額16萬億的行業，目前銷售接近歸零的情況下，不刺激需求意義不大，而這次終于有城市降低首付刺激需求了。他預計，在堅持“房住不炒”的基礎上，會有更多支持需求的穩地產政策出臺。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也認為，下調公積金貸款首付比例，體現了對于首套購房的支持，能夠很好地刺激購房需求。預計3月份開始，類似政策效應會逐漸釋放，購房交易行情有望改善，其具有較好的去庫存和穩樓市的導向。同時，購房補貼也有刺激樓市導向，預計后續全國各地購房補貼會成為穩樓市的一個重要工具。此外，駐馬店政策明確提出，推動金融機構適度下調個人住房按揭貸款利率。這也是目前全國比較明確要下調按揭貸款利率的政策，預計后續房貸利率成本下調是大趨勢。

　　不過，楊紅旭對券商中國記者表示，對于公積金貸款首付比例，地方政府有一定權限，但是商業銀行貸款的首付比例和貸款利率由央行指導，近日央行副行長已經明確表態，LPR下行基本上不影響個人房貸利率，銀行可通過LPR加點方式確定個人房貸利率，基本保持原有水平。

　　楊紅旭預計，按照目前這種情況，那些樓市低迷超過一年的城市都有可能在地方政府權限范圍之內去出臺一些刺激需求的政策，如公積金貸款額度提升、公積金貸款首付比例下調、購房財政補貼、加大落戶的寬松力度等等，接下去有很多城市都會跟進出臺類似政策。

責任編輯：陳志杰