每經記者 王硯丹 每經編輯 趙云
金融街19號，中國證監會所在地，向來是資本市場萬眾矚目的焦點。
今天，證監會迎來了新的掌門人。2月7日下午，據新華社消息，中共中央決定，任命吳清同志為中國證券監督管理委員會黨委書記，免去易會滿同志的中國證券監督管理委員會黨委書記職務。國務院決定，任命吳清同志為中國證券監督管理委員會主席，免去易會滿同志的中國證券監督管理委員會主席職務。
履歷顯示，吳清，男，漢族，1965年4月生，安徽蒙城人，中共黨員，1989年1月參加工作，研究生，經濟學博士。
現任第二十屆中央委員會候補委員，上海市委副書記，常務副市長、市政府黨組副書記，市委軍民融合發展委員會辦公室主任。
吳清的職業生涯與資本市場淵源頗深，既見證了資本市場發展，也參與過許多對資本市場影響深遠的重大事件。
據有關報道，2005年吳清出任證監會證券公司風險處置辦公室主任，專事問題券商的風險處置。任職期間作風強硬，處置了包括南方證券、閩發證券、“德隆系”券商在內的31家違規證券公司，有效化解了當時迫在眉睫的證券市場危機。
2009年3月，吳清開始擔任基金部主任，上任不久即重拳嚴打“老鼠倉”。從2009年6月融通基金“張野案”到“劉海案”、“涂強案”，多位基金人士因老鼠倉被查。
與此同時，基金業在市場化改革方面邁出步伐，主要體現在基金發行制度改革上。2010年，紐銀梅隆、浙商基金陸續成立，打破了之前兩年沒有基金公司新成立的沉默局面，基金規模也有所愛上升，從2009年3月底的20069.42億元，增加至2010年的21675.27億元。
2010年11月，時任中國證監會基金部主任的吳清南下上海，出任虹口區區長。據稱當時54個中央和國家機關部委共有66名中青年干部參與了這次交流，這些中青年干部幾乎均為各部委的“后備干部”。
2013年7月，吳清出任虹口區委書記。正是在其主政虹口期間，虹口北外灘地區從原先的“航運服務集聚區”變為“航運金融雙重承載區”，明確“航運+金融”雙重定位。
2016年5月至2017年12月，吳清接替退休的桂敏杰，出任上海證券交易所理事長、黨委書記（副部長級）。 2018年1月出任上海市政府副市長、黨組成員。
2023年1月15日，上海市十六屆人大一次會議舉行第四次全體會議，吳清當選副市長。在上海主要職責為負責發展和改革（能源）、應急管理、金融、稅務、自貿試驗區及臨港新片區建設、長三角一體化發展、建議提案辦理、政務公開、政府職能轉變、城市數字化轉型等工作。協助分管財政、審計工作。
2023年7月，吳清任上海市委副書記，后兼任上海市政法委書記。
可見，吳清具有多年監管一線工作經驗，同時又曾擔任地方要職，并在中信金控的成立中起到了重要作用。
此番出任證監會主席，又將給資本市場帶來哪些變化？
承前方能啟后。從目前資本市場基礎制度建設的角度看，自2019年1月易會滿擔任證監會主席至今，資本市場已然發生深刻變化，而變化的最重要原因則是全面深化資本市場改革。
2019年6月13日，科創板正式開板，2019年7月22日首批25家公司上市交易。作為探路中國資本市場的改革“試驗田”，三年來科創板助力“硬科技”企業發展，其市場包容性、行業集聚性、品牌示范性得以充分顯現。今年6月底，科創板上市公司共計431家，總市值約5萬億元，首次公開募股融資總額累計超過6000億元。開市三年來，科創板已成為A股首發上市的主力陣地。
2020年4月27日，備受市場期待的創業板改革并試點注冊制方案“出爐”，中國資本市場深刻變革的征程再次迎來關鍵節點。2020年8月24日，創業板改革并試點注冊制的首批18家首發企業上市交易，此一事件被視為注冊制改革注冊制改革進入增量與存量市場改革同步推進階段，為全市場注冊制改革探索路徑、積累經驗。
2022年7月29日，證監會召開“2022年系統年中監管工作會議暨巡視整改常態化長效化動員部署會議”，確定下半年七大重點工作，注冊制仍然是重中之重，指出“扎實推進股票發行注冊制改革，做實做細全面實行股票發行注冊制的各項準備，科學合理保持新股發行常態化。”
2023年2月1日，證監會宣布全面注冊制改革啟動，資本市場迎來新時代。尤其是2023年下半年以來，在完成全面注冊制改革后，更多重磅政策不斷推出，且均圍繞增強投資者信心，促進投融資生態良性發展。
2023年7月，政治局會議提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”。今年1月，國常會提出“要采取更加有力有效措施著力穩市場、穩信心，促進資本市場平穩健康發展”。之后，證監會副主席王建軍在接受媒體采訪時提出要“建設以投資者為本的資本市場”，這是近年來在以注冊制改革為牽引、資本市場深化改革背景下的首次提法，更加引發市場關注。
吳清此時出任證監會主席，正是一個承前啟后的歷史關鍵轉折點。目前我國有2.2億股民、超7億基民，廣大中小投資者是最主要的參與者。如何建設以投資者為本的資本市場，讓廣大投資者有回報、有獲得感，是擺在吳主席面前重要的課題。
值得一提的是，21世紀以來，在吳清之前，歷任證監會主席均曾在銀行系統擔任要職，吳清則是例外。
據記者粗略梳理，在21世紀的前22年，證監會主席一職由建行行長（董事長）擔任了兩次，農行的行長（董事長）擔任了兩次，中行的行長（董事長）擔任一次，工行的行長（董事長）擔任一次。
而本次吳清擔任證監會主席，也標志著資本市場進入嶄新時代。他對資本市場風險控制的豐富經驗，和對資本市場財富管理功能的認知，對未來資本市場發展都將起到深遠影響。
吳清曾公開強調資本市場對居民財富管理配置的重大意義。2013年10月18日，在吳清主政下，上海對沖基金園區在虹口區正式揭牌，這是國內首個對沖基金集聚園區。談及建園初衷，吳清坦言，首先是看好對沖基金在中國市場的巨大發展潛力。
據當時報道，吳清公開發言，“在成熟市場，經過近半個世紀的發展，對沖基金已成為資管領域重要的運作模式和投資標的；而國內對沖基金發展仍處萌芽狀態。”吳清預期，隨著國民收入水平的提升，人們對財富管理的需求和供給無論從量上還是質上都將有一個飛躍。
責任編輯：陳志杰
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