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來源:財(cái)聯(lián)社
雖然在本周的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,各國同意啟動(dòng)烏克蘭入盟的談判,但更加迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)援助仍遭到匈牙利總理歐爾班的“一票否決”。
更具有標(biāo)志性意義的是,眼下不僅是歐盟這份價(jià)值500億歐元的烏克蘭財(cái)政援助案陷入僵局,美國的600億美元援烏計(jì)劃也卡在國會(huì),引發(fā)了有關(guān)西方國家持續(xù)援烏意愿的擔(dān)憂。
歐盟伸出了一只手 收回了另一只
布魯塞爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五凌晨,匈牙利總理歐爾班在社交媒體上宣布,在這個(gè)熬夜協(xié)商的晚上,他對(duì)向?yàn)蹩颂m提供額外資金投下了反對(duì)票。
歐盟方面原本打算將支持烏克蘭的預(yù)算案,與提高210億歐元?dú)W盟成員國共同承擔(dān)的預(yù)算一同審議,后者也遭到歐爾班的反對(duì)。
主持會(huì)議的歐洲理事會(huì)主席米歇爾表示,除了歐爾班外,剩下26國的領(lǐng)導(dǎo)人都同意提高預(yù)算和援助計(jì)劃。但由于匈牙利的反對(duì),所以各國領(lǐng)導(dǎo)人將在明年1月繼續(xù)開會(huì)討論相關(guān)問題。
根據(jù)歐盟的議事規(guī)則,在涉及外交、安全政策、稅收等關(guān)鍵領(lǐng)域的政策時(shí),需要成員國的一致同意,相當(dāng)于給予所有成員國“一票否決權(quán)”。
對(duì)于投下“唯一反對(duì)票”的理由,歐爾班也說得很清楚:“他們想要用匈牙利人的錢來延續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng),這是不可接受的。”
值得一提的是,匈牙利原本也同樣反對(duì)啟動(dòng)烏克蘭入盟談判,但隨著歐委會(huì)解凍該國102億歐元的歐盟資金,歐爾班采用“缺席會(huì)議”的方式默許歐盟通過了相關(guān)決議。
對(duì)此歐爾班解釋稱,啟動(dòng)入盟談判只是一個(gè)象征性的步驟,在整個(gè)協(xié)商的過程中他隨時(shí)可以投下反對(duì)票。這一點(diǎn)倒也沒說錯(cuò),加入歐盟的過程通常要?dú)v經(jīng)數(shù)年,期間可能會(huì)涉及70多項(xiàng)決定,任何一個(gè)國家提出反對(duì)都能夠?qū)嵸|(zhì)性叫停進(jìn)程。
雖然有這些蜿蜒曲折的過程,不過烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基依然對(duì)相關(guān)進(jìn)展感到滿意,他在深夜的基輔街頭拍了一段視頻,盛贊“這是烏克蘭的勝利,也是歐洲的勝利”。
“26國援烏財(cái)政案”并不容易
鑒于匈牙利對(duì)烏克蘭財(cái)政援助案的堅(jiān)定反對(duì)態(tài)度,歐盟成員國之間也在討論一份繞過匈牙利的“26國援烏方案”。米歇爾表示:“我們手上有各種工具,以確保實(shí)現(xiàn)我們的政治優(yōu)先事項(xiàng)”。
不過有歐盟官員透露,在這種機(jī)制下相關(guān)的工具只能持續(xù)一年,花費(fèi)更多、達(dá)成協(xié)議的過程也會(huì)更加漫長。
荷蘭總理馬克·呂特也對(duì)媒體表示,排除匈牙利的“26國方案”是可行的,但會(huì)“復(fù)雜得多”,他也對(duì)明年早些時(shí)候說服匈牙利改變?cè)疄醯牧?chǎng)持有謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。
責(zé)任編輯:李桐
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