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財聯社3月9日訊（編輯 史正丞）當地時間周四，美國總統拜登將公布2024財年的預算案，在國會共和黨人已經開始為“美國主權債務違約”做準備之際，白宮正面臨展現“去杠桿”誠意的巨大壓力。
綜合當地媒體報道，新財年預算案的最大亮點，正是拜登政府將提出“未來10年減少2萬億美元聯邦財政赤字”的綱領。
由于新冠疫情期間一系列“直升機撒錢”的舉措，美國聯邦政府的債務赤字急劇飆升，2020和2021財年的財政赤字都在3萬億美元左右，2022財年的赤字下降至1.38億美元。目前國會預算辦公室（CBO）預測當前財年的赤字又將上升至1.41萬億美元。CBO預測，隨著“嬰兒潮”一代逐步退休，醫保和社保負擔將導致未來十年財政赤字持續走高，直到2032年達到2萬億美元的頂部。
（美國財政赤字數據，來源：美國財政部）
正因如此，美國政府需要求著國會一次又一次提高債務上限，持續印錢避免主權債務違約，這也是今年美債違約危機的大背景。
為了說服國會共和黨人“高抬貴手”，拜登急需在周四的預算案中表現削減赤字的誠意，同時在2024年大選臨近的背景下，也要努力避免激怒選民。在今年的國情咨文中，拜登已經提過削減2萬億赤字的目標，同時承諾這項目標不會導致社會福利縮水，白宮將從企業和富裕人群兜里掏出這筆錢。
根據拜登政府已經給出的指引，白宮將提高最富裕人群的稅率，通過創造一個名為“億萬富翁最低收入稅”，除了要求資產超過1億美元的美國家庭需要為收入至少繳納20%的稅外，特別要求將未實現收入納入征稅范圍，意味著股票賬戶的浮盈也需要申報納稅了。對于巴菲特、馬斯克這樣的超級富豪來說，年景特別好的時候，“百億納稅”也是有可能的事情。
除此之外，拜登還準備將企業稅率從21%提高至28%，此舉料將引發工商業和共和黨人的激烈反對。所以拜登預算案中唯一阻力較小的是通過藥品集采減少醫保開支。他已經在去年簽署了授權集采的法案，接下來還準備擴大立法授權。
債務上限不管了？
綜上可見，雖然美國的新財年要到今年10月才開始，但圍繞著財政預算和債務上限的國會斗爭，正逐步升溫至白熱化階段。美國財長耶倫曾多次警告稱，如果債務上限問題不解決，那么美國將在今年6月出現災難性的主權債務違約。
眼下的僵局是，掌控眾議院的共和黨人要求拜登削減財政支出，但拜登不同意削減福利支出；而拜登提出的向富豪增稅，又是共和黨人不愿意讓步的領域。
雖然全球金融市場眼下仍不相信，美國將因為國會爭斗陷入主權債務違約的境地，但眼下兩黨無疑正在玩一場“膽小鬼游戲”。
根據報道，在拜登政府周四提出預算案后，國會共和黨人也將在4月中旬前提出另一份預算案，主打的是削減1500億美元非國防項目。兩份方案放到臺面上，意味著雙方的政治拉鋸正式鳴金開鑼。
鑒于眼下6月大限并不算寬裕，美國眾議院籌款委員會已經于周三宣布，將在周四審議一份衡量債務優先級的法案，將授權美國政府繼續借款償付現有的國債，以及支付醫保資金，
對于這項提案，美國財政部長耶倫早在今年1月就評論稱，如果美國政府無法完成任何一份契約，不論是償付美債，還是支付醫保賬單或是軍隊工資，都是實質性違約。
責任編輯：李桐
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