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德國執政聯盟“紅綠燈”從上臺開始就不停收到質疑。面對當前天然氣漲價,紅綠燈聯盟表現得有些“手忙腳亂”,從一開始的天然氣附加費到現在的2000億歐元能源補助,其經濟政策一直頗有爭議。
當地時間周三,素有“經濟五智者”美名的德國經濟專家五人委員會發布其年度報告,對政府經濟政策做出評述,認為聯邦政府的財政政策欠缺考慮。
在該委員會眼中,聯邦政府針對所有消費者的天然氣補貼并不妥當。他們認為,該補貼措施既加劇了財政壓力,還抬高了通脹預期,而且未必真正導向節能。
雖然他們的言辭溫和,但仍透露出其對2000億歐元計劃并不滿意的態度。這也是繼德國收獲歐洲盟友批評潮之后,來自德國國內最具權威性的批評。
按照規定,聯邦政府需在該委員會的年度報告公布后八周內進行回復。
紅綠燈仍需進步
在德國政府的計劃中,明年1月開始,大型工業企業將可以享受天然氣補助,而從明年3月開始,中小企業和私人消費者也能獲得能源補償。
但德國經濟專家委員會指出,政府對家庭和公司廣泛的救濟措施中,其中一些是為中低收入家庭量身定制的,但天然氣價格折扣、銷售稅減免及價格上限等一系列措施實質上更有利于高收入家庭。
而且補貼在某種程度上還會變成激勵使用能源的政策,結果就會變成財政負擔不斷增加,且通脹風險更大的局面。而補助措施原本有可能解決德國消費者的天然氣成本問題,在這種過度的補助下反而適得其反。
委員會因此建議應暫緩減稅活動,并在一段時間內提高個人所得稅最高稅率,或推高收入者征收能源團結附加費。這樣的話,一來可以為補助政策提供部分資金,二來經濟政策對通脹的增壓效果也會減弱,并使一攬子計劃更具針對性。
它最后指出,政府目前還沒有找到一種工具來解決問題,即可以一次性且有針對性地迅速對家庭進行救助。政府應該朝這個方向努力。
為難之處
經濟專家委員會從德國內部的角度出發,認為德國2000億歐元計劃太過“大水漫灌”,事倍功半。而此前的歐洲盟友們則從歐洲一體化角度對其進行批判。
歐盟經濟專員Paolo Gentiloni表示,在國家層面采取的行動對其他成員國產生了重要的溢出效應。他委婉指出德國的2000億歐元給整個歐洲帶來了通脹上行的風險。
意大利總理德拉吉、法國經濟部長勒梅爾、匈牙利總理歐爾班及其他政界和商業人士都加入了對德國這一政策的批評,認為這是危險的分裂歐盟之舉。
歐爾班不客氣地指出,德國和其它富裕國家有能力為公司提供數十億歐元的救助,但較貧困的成員國不能。這是歐盟自相殘殺的開始。
然而,2000億歐元一攬子計劃也是紅綠燈多方權衡下的平衡之策。2000億歐元的規模不僅僅是為企業和家庭提供必要的保護,另一方面可能也是在安撫工業企業的情緒,許下好處防止當地工業的大規模流出。
而普惠性的補貼則在于其時間成本的減少,政府不必核算不同申請人的家庭條件和收入水平就能將補貼快速發放,節省掉官僚主義帶來的麻煩。
這對“時間就是金錢”的德國來說十分重要,這也是三黨博弈后達成的共識。
在德國大選過后,代表社民黨的總統、代表綠黨的經濟部長和代表自由民主黨的財政部長,組成了德國高度復雜且微妙的聯邦政府。
因此,德國政府很難松口改變,財政林德納也只能不斷強調,德國沒有推出經濟刺激計劃,德國沒有刺激需求,德國更沒有刺激經濟!
責任編輯:李桐
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