在美國中期選舉之后，民主黨同時控制行政機構和立法機構的局面大概率將被打破，“分裂政府”幾成定局，政治極化下的美國愈發(fā)“迷失”。

　　當地時間11月8日，2022年美國中期選舉拉開大幕，眾議院全部435個議席、參議院35個議席改選，36個州舉行州長選舉。

　　截至北京時間11月9日19：00，共和黨在眾議院爭奪戰(zhàn)中如預期般大幅領先，大概率將會贏得眾議院的控制權，而參議院則難分伯仲，最終花落誰家仍不明朗，爭奪焦點集中在亞利桑那州、威斯康星州、佐治亞州、內華達州。

　　在競爭激烈的州，投票結果可能要幾天甚至幾周后才會揭曉，參議院的控制權最遲可能要到12月6日佐治亞州可能出現的決選之后才會知道結果。

　　但不管怎樣，民主黨丟掉眾議院已經沒有太大懸念，共和黨將有權在未來兩年內阻止總統拜登的大部分議程，拜登即將成為“跛腳總統”，美國將迎來分裂政府。

　　中國人民大學重陽金融研究院院務委員兼合作研究部主任、研究員劉英對21世紀經濟報道記者分析稱，分裂政府“驢象之爭”未來可能會讓美國經濟政策遲遲難以出臺或落地。如果兩院全部或其中一個不掌握在民主黨手上，兩黨很難達成統一的政策措施來支持美國經濟，從而讓美國經濟衰退風險加劇。

　　整體而言，接下來兩年拜登的總統任期下半場將“難上加難”。在上海國際問題研究院外交政策研究所所長牛海彬看來，中期選舉之前，拜登的清潔能源、基礎設施等政策就已經受到了財政、通脹等因素的制約，接下來的分裂政府會讓拜登更難推進一系列經濟政策。

　　政治僵局對經濟和市場影響幾何？

　　從政策推行角度來看，美國的法案政策需要得到國會兩院的表決通過才會移交給白宮，如果總統簽署，法案將成為法律。只要當前執(zhí)政黨民主黨失去兩院的任何一院，拜登的政策推行將面臨阻礙；如果兩院都失去，民主黨的法案推行難度將更大。

　　中國銀行研究院高級研究員王有鑫對21世紀經濟報道記者分析稱，分裂政府意味著美國兩黨博弈將加劇，在政策制定和出臺時協調成本將提高，拜登政府將面臨更多掣肘。如果明年美國經濟陷入衰退，出臺新的經濟刺激政策的難度將增加，可能加大經濟衰退程度。在高通脹背景下，共和黨可能不會支持更多的財政支出計劃。

　　鑒于共和黨大概率會控制眾議院，將能夠阻止解決民主黨優(yōu)先事項的法案，如墮胎權和氣候變化。共和黨人還可以就美國債務上限問題進行對決，這可能會撼動金融市場。此外，共和黨還可能對拜登政府和家庭展開調查。

　　這也意味著接下來兩年美國或許很難推出重大政策。景順亞太區(qū)（日本除外）全球市場策略師趙耀庭告訴記者，分裂政府下我們不會看到增稅或大量額外的財政支持；相反，共和黨有可能推進削減開支及推行審慎財政措施。如果美國經濟陷入衰退，政府未來刺激政策的缺失或將為美國經濟增長帶來下行風險。

　　不管怎樣，中期選舉的結果不會影響到美聯儲的獨立性。牛海彬認為，美聯儲接下來的貨幣政策還是會根據美國經濟數據來做出決定，不太會受到政治因素影響。另一方面，分裂政府下拜登政府很難再推出大規(guī)模經濟刺激計劃，或略微減輕美聯儲抗通脹壓力。

　　對于金融市場來說，分裂政府利弊兼有。王有鑫分析稱，積極的角度看，分裂政府的出現可能意味著美國經濟下行壓力更大，美聯儲貨幣政策緊縮的節(jié)奏可能放緩，美債收益率可能會逐漸回落，從而推動美股企穩(wěn)。對于外匯市場來說，美元指數可能也將隨之回落，從而有利于穩(wěn)定國際外匯市場走勢和跨境資本流動形勢，降低國際市場波動情況。但從消極的角度看，經濟下行壓力的增大或衰退程度的深化，可能會在明年沖擊市場預期和企業(yè)基本面，在避險情緒的驅動下，可能對美股帶來新的擾動，美元指數也有可能會再次走高。相關影響還存在著較多不確定性，需要結合選舉結果、經濟形勢和通脹壓力動態(tài)來看。

　　從短期股市表現來看，華爾街樂見兩黨出現政治僵局，美股此前的上漲也已經反映了這一預期。在嘉盛集團資深分析師Fawad Razaqzada看來，美國中期選舉往往都是美股上漲的催化劑。自1950年以來，標普500在中期選舉當季以及之后兩個季度的漲幅都在5%以上，要明顯高于其他時期。如果“選舉紅利”又疊加后續(xù)的“美聯儲轉向”，美股后續(xù)可能迎來反轉。

　　另一方面，劉英還提醒，在美聯儲大幅加息的背景下，美國資產價格正面臨重估，金融市場會因為美聯儲持續(xù)大力加息而受到影響，而分裂政府的動作會更加遲緩，不能對市場風險快速反應。

　　“跛腳”之后拜登如何前行？

　　在總統任期的前兩年，掌控了兩院的拜登其實推出了不少標志性法案。

　　2021年，拜登兌現了兩項重要的經濟承諾：一項1.9萬億美元的《新冠紓困法案》和一項在兩黨支持下通過的1.2萬億美元的基礎設施法案。2022年夏天，拜登先后簽署《芯片和科學法案》和《通脹削減法案》。

　　但在共和黨重新掌控至少眾議院后，接下來拜登將無奈成為“跛腳總統”，后續(xù)只能艱難前行。拜登接下來推行政策將處處受限。預計共和黨人將阻止有關探親假、墮胎、治安等拜登優(yōu)先考慮的立法，同時以債務上限為籌碼，推動新法律。

　　在Razaqzada看來，對于現任總統所在的政黨來說，守擂從來都不容易，今年尤其如此。對于支持率一路下滑至40%以下的拜登來說，剩下兩年任期困難重重，任何重大議題或都無法順利推進，民主黨在2024年的大選前景也將變得岌岌可危。

　　更糟糕的是，未來拜登面對的是一個“迷失”的美利堅，政治極化現象正愈發(fā)明顯。2021年，記錄在案的針對國會議員的威脅超過9600起，最具有標志性意義的政治亂局發(fā)生在2021年1月6日，彼時美國國會大廈遭到襲擊，震驚世界。

　　在國會大廈襲擊之后，美國最嚴重的政治暴力事件發(fā)生在今年10月28日，彼時一名男子闖入美國眾議院議長南希·佩洛西夫婦的住所，用錘子襲擊了佩洛西的丈夫保羅，還要求見佩洛西。

　　“紅藍之爭”愈發(fā)極端，愈演愈烈的政治極化可能會產生哪些影響？劉英分析稱，一方面，這會在美國國內會導致社會更加撕裂，更加分化，社會矛盾進一步激化，對經濟發(fā)展及社會穩(wěn)定帶來較大的影響。另一方面，由于美國國內政策推行更加困難，美國總統可能會聚焦在國際上的表現，對外政策可能更加激進。

　　美國外交政策其實也會對經濟產生不小影響。牛海彬強調，在遏制通脹問題上，除了加息等手段，美國的對外政策也非常重要，如果美國能和中國經貿關系正常化，俄烏沖突盡快解決，都可以幫助解決通脹和經濟困境，但實行起來仍挑戰(zhàn)重重。

　　最悲催的是，在中期選舉過后，對于美國民眾而言，一切幾乎都會照舊。中期選舉后兩黨力量的“再平衡”能否改變美國人當前面臨的困境？答案恐怕是否定的。

　　即使共和黨成功讓拜登成為“跛腳總統”，也不會帶來多大改變。牛海彬指出，共和黨主要是在經濟層面挑戰(zhàn)民主黨，8%以上的通脹率仍在美國數十年來高位附近，緊縮政策下美國經濟衰退的可能性也在升溫，共和黨主要以通脹和經濟為抓手打擊民主黨，但其實共和黨也沒有提出一個很好的解決方案。

　　（作者：吳斌 編輯：李瑩亮）

炒股開戶享福利，入金抽188元紅包，100%中獎！

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：周唯