美國國會在為期一周的感恩節假期后復會，正面臨一系列緊迫的最后期限：避免聯邦政府停擺和債務上限違約，通過年度國防法案，以及敲定總統拜登的稅收和支出法案。

　　在撥款法案或債務上限問題上的失誤將對國家和執政黨產生深遠影響，而如果未能就眾議院通過的2萬億美元“重建更美好法案”的最終形式達成一致，則可能會鞏固選民對民主黨總是忙著內斗而不是立法的感覺。

　　鑒于民主黨需要共和黨在常規撥款法案上進行合作，以及民主黨人需要一致同意才能使用特殊預算程序來通過拜登經濟議程，參議院將成為12月份立法活動的關注焦點。 

　　眾議院的首要任務是在12月3日截止日期前避免聯邦政府停擺，同時還要試圖在12月15日前后提高債務上限。據一位知情人士透露，眾議院民主黨人正在考慮提出一項新的權宜開支法案，以便讓聯邦政府正常運作到1月中下旬。 

　　以下是國會12月日程安排上的主要內容：

　　權宜開支法案

　　眾議院本周將需要通過權宜開支法案，以避免政府在12月3日（周五 ）午夜之后部分關閉。在10月1日新財政年度開始后為聯邦機構提供資金的12個年度撥款法案，還沒有一個獲得國會通過。

　　知情人士周一表示，一項提供撥款持續到1月中下旬的權宜開支法案正成為最可能的情形。

　　債務上限

　　美國財長耶倫已經警告國會，美國政府有可能在12月15日之后的某個時候無法履行其支付義務。

　　國會民主黨人尚未就提高債務上限的計劃達成共識，不過使用拜登經濟議程立法的快速預算程序的可能性正變得越來越高。因共和黨人拒絕投票提高債務上限。

　　如果民主黨使用預算程序，他們將需要修改2022年預算決議，然后要么作為單獨的法案，要么作為2萬億美元稅收和支出法案的一部分，來予以通過。 

　　重建更美好法案

　　眾議院本月通過了其版本的拜登稅收和支出法案。參議院計劃在12月25日的圣誕節假期之前通過其自身版本的該法案。

　　溫和派民主黨人Joe Manchin和Kyrsten Sinema是法案能否通過的關鍵。白宮曾表示，兩人將同意約1.75萬億美元的支出，金額低于眾議院所通過的超過2.2萬億美元的規模。

　　“重建更美好法案”尚無最后期限，因此可能會推遲到明年1月份。

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責任編輯：李桐