就是在這被扭曲的美麗神話的誘惑下，大量投資者的財富被那些講故事的人洗劫。

　　扶正以祛邪

　　非法證券活動曾一度泛濫，原因很多，“無正路”是其中一個重要原因。

　　按照目前法律法規規定，有限責任公司股權轉讓，不成問題，而股份有限公司股權，則面臨著無法轉讓的困境。

　　《公司法》對于股份有限公司的股份發行和轉讓中也明確規定“股東轉讓其股份，應當在依法設立的證券交易場所進行或者按照國務院規定的其他方式進行”。

　　“實際上，滬深交易所只能買賣上市的股份公司，而除了兩大交易所外，至今國務院沒有指定其他任何轉讓方式，因此，如果嚴格按照法律的規定，只要進行非上市股份公司的股權轉讓均可視為違法。”法律界人士告訴記者，“這顯然是非常不合理的。”

　　在這種正常需求催動下，各種各樣的所謂產權交易所和產權托管中心紛紛冒了出來，產權交易中心和產權托管中心很多都是由地方政府或者某些部門批準設立的，因此，很多投資者都相信這些是“合法”的機構，一些非法證券活動就是利用了投資者這種心理，現在某些地區的產權交易中心和托管中心已經淪為非法證券活動的“幫兇”。

　　非法證券活動泛濫的另一個原因則是，監管者一度缺位。

　　一直以來，我們把監管的目光更多地聚焦于上市公司。而對于非上市股份有限公司的活動，則有任由其所為之勢。故而對于這些公司是否公開發行股票，其股東人數是否超過公司法規定的200人上限，我們曾置若罔聞，再加上地方政府迫于經濟發展壓力，或多或少有放縱之意，所以才產生了大量的非法證券發行活動。

　　再加上近年來證券市場火爆，非法證券咨詢、非法QDII等如雨后春筍，遍地涌出。在利益的驅使下，講故事的人巧立名目，騙人錢財，影響到市場的正常發展。

　　所以對于非法證券活動的日常監管就更顯重要。

　　可喜的是，消息人士透露，證監會非上市公司監管部將會設立，該部工作歸納起來主要有三塊，“一個是發行審核，包括制訂規則，二是日常監管，三就是打擊非法證券。”

　　對非上市公眾公司的監管主要是兩個方面，一是按照《證券法》的規定，股份有限公司構成公開發行股票但不在證券交易所上市的需要報經中國證監會核準；二是按照《證券法》、《公司法》的規定，非上市公眾公司股票轉讓應當在國務院批準的證券交易場所進行。

　　目前，相關規則還沒有征求意見，相關規則的發布時間也未有明確說法。

　　不過，只要能讓非上市公眾公司能找到“組織”，在組織的統一監管下，可以預見到，“天網”的力量將更為強大。