近年來，營口港發(fā)展勢頭引人矚目。2004年，營口港全年的吞吐量5997萬噸。2007年，營口港躋身億噸大港，1.2億噸的吞吐量逼近大連港的1.6億噸。按照營口港方面的計(jì)劃，到2010年，營口港的貨物吞吐量將達(dá)2億噸，集裝箱處理能力超過200萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

　　但當(dāng)?shù)卣�府的相關(guān)政策似乎并不利于營口港的發(fā)展。

　　在東北區(qū)域內(nèi)，大連港、營口港和錦州港是最主要的三大港口。這三個港口由外而內(nèi)排列在渤海灣北岸，真正的縱深腹地則都是東北三省和內(nèi)蒙古東北部。由于彼此之間的規(guī)模差距較小，三港近年來都在積極擴(kuò)建，由此引發(fā)的競爭也日益激烈。

　　于今年1月出臺的＜大連東北亞國際航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃＞中，遼寧省政府提出以大連國際航運(yùn)中心建設(shè)為目標(biāo)，整合大連、營口、丹東、錦州和葫蘆島等港口資源，不斷擴(kuò)大中心突出、兩翼并舉、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展的港口集群優(yōu)勢。

　　營口港被置于兩翼的位置，營口港能否突破大連港的包圍？有關(guān)資料顯示，中國海運(yùn)集團(tuán)與大連市政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、投資50億元經(jīng)營大窯灣三期碼頭，大窯灣三期后方堆場建設(shè)，遠(yuǎn)洋干線的開辟、將9600TEU、8500TEU、5668TEU掛靠大連港。開辟內(nèi)貿(mào)精品航線，加快了東北的集疏運(yùn)體系建設(shè)，精品海鐵班列建設(shè)、鐵路小循環(huán)建設(shè)、內(nèi)陸集裝箱堆場的建設(shè)等。

　　招商證券分析師紀(jì)敏認(rèn)為，相比較環(huán)渤海灣的其他區(qū)域港口對手，目前的東北區(qū)域的三個港口劃分不明晰，整合趨勢是最不明朗的。而這直接的后果是，引發(fā)投資過度。眼下，港口界人士對目前出現(xiàn)的投資熱開始隱隱擔(dān)心，因此港口合作的呼聲越來越高。青島港董事局主席常德傳日前接受記者采訪時表示，港口建設(shè)的確存在滿足需求增長的合理因素，但規(guī)模過大會對今后可持續(xù)發(fā)展留下障礙。因此，山東地區(qū)正由政府出面促使港口進(jìn)一步走向合作，以便合理分配資源。而山東政府的深層次目的更在于，通過合作形成山東港口合力，對外爭奪東北亞航運(yùn)中心的地位。