今年以來，資本市場并購重組進入活躍期。多個省份在最新出臺的相關政策文件中，明確提出推動并購重組，有的更是提出國有企業、國有上市公司擔當并購重組主力軍。

上海證券報記者梳理發現，近期，江西、湖南、四川、廣東等多地國資、國企頻頻發布關于推動IPO、并購重組的相關招標公告，面向券商、會計師事務所及律師事務所等中介機構采購服務，聚焦并購整合，加速證券化。

此外，央地國企上市公司近來動作不斷，紛紛發布方案并購相關資產，推動新一輪轉型升級。

國資國企招標新跡象：

聚焦并購整合，加速證券化

11月下旬，湖南省高速公路集團采購平臺發布《湖南高速設計咨詢研究院有限公司等公司擬IPO工作牽頭咨詢服務項目采購公告》，采購人為湖南省高速公路集團。目前，湖南省高速公路集團下轄湖南省屬交通領域唯一一家上市公司現代投資。

據江西省國有企業采購交易服務平臺披露，江西省軍工控股集團有限公司發布《某投資并購項目財務顧問機構采購項目》的招標公告，主要內容為提供項目盡職調查、可行性研究和出具上市公司估值報告服務，并負責與上市公司及其主要股東進行有效溝通斡旋，提供包括但不限于對上市公司進行并購重組、定向增發等獲得上市公司控制權的一攬子交易方案。10月下旬，該項目已由國泰君安中標。

記者梳理發現，江西省軍工集團全資和控股企業達18家，其中包括國泰集團、國科軍工、新余國科等3家上市公司。在11月21日披露的投資者關系活動記錄表中，國科軍工表示，公司積極響應“并購六條”等最新政策文件，圍繞高質量發展規劃，對產業鏈上下游的相關標的開展并購整合、投資入股，做強做大公司產業。

近日，代理機構發布江藥集團聘請收購上市公司項目財務顧問機構、盡調審計機構和律師事務所三項采購項目中標公示，分別由財通證券、天健會計師事務所和錦天城律師事務所競得。

江西省軍工集團和江藥集團實控人均為江西省國資委。今年4月，江藥集團入選江西省重點擬上市后備企業名單。

在近期投資并購法律服務采購公告中，港股上市公司、中國核工業集團核技術應用產業核心平臺——中國同輻的成員企業成都中核高通同位素股份有限公司明確要求，律師團隊需擁有豐富的股權投資項目經驗，近3年參與3起及以上股權投資項目的法律盡調，且完成了股權投資。

多地鼓勵國資體系

擔當并購重組主力軍

知本咨詢數據顯示，11月以來，地方國資國企實施完成并購重組事件139起，同比增長14.9%。一家咨詢機構負責并購事務的人士介紹，近期咨詢并購重組的國資及國資控股上市公司比往年同期大幅增加，有的是在產業鏈上下游找尋合適的標的資產，有的則明確聚集國資體系進行資本運作，把并購作為提升證券化的主要方式，“咨詢數量的明顯上升，已經讓整個行業忙碌起來”。

這離不開各地政策的助力，其中不少地方出臺政策明確提出鼓勵國資及國資上市公司推動并購重組。

11月26日，廣東提出，深化國資國企改革，特別是在港口、航運等領域推進戰略性重組和專業化整合，以形成體系化的產業布局。

11月12日，上海市政府常務會議原則同意《上海市支持上市公司并購重組行動方案（2025—2027年）》，明確提出并購重組是提高上市公司質量、培育龍頭企業的重要方式。

近日，《浙江省人民代表大會常務委員會關于省屬國有企業產業結構優化調整情況報告的決議》提出，突出專業化整合，加強資源資本資金整合集聚，大力推動浙江省屬國有企業之間重組整合，采用強強聯合、拆分重組、混合參股等多種整合方式，推進資源和要素向優勢企業、頭部企業和上市公司集中，將更多資本投向重點戰略領域。

國資控股上市公司并購重組加速

招商證券智庫研究分析師林喜鵬認為，隨著國企改革的深入實施，央地國企重組整合將進一步深化，呈現圍繞戰略性新興產業布局服務、專業化整合更為突出、市場化納入各類所有制企業和更加重視上市平臺功能等發展趨勢。

各地國資紛紛行動。

岳陽林紙11月27日公告顯示，為加大國資央企專業化整合力度，公司擬以12.78億元的現金收購其控股股東泰格林紙集團旗下湖南駿泰新材料科技有限責任公司（下稱“駿泰科技”）100%股權。據介紹，駿泰科技成立于2006年6月，一直深耕于生物基材料與生物質能源的研發、生產及銷售領域。

11月12日，上海建科宣布，擬以4.88億元收購關聯方上海國盛（集團）有限公司持有的上海投資咨詢集團全部股權，以打造具有國際競爭力的一流咨詢服務企業。此前，上海電氣（維權）公告稱，子公司擬30.82億元收購公司控股股東上海電氣控股集團有限公司持有的上海寧笙實業有限公司100%股權。寧笙實業為工業機器人相關業務的持股管理平臺。

11月19日，浙江建投披露，擬通過發行股份的方式，購買國新建源基金持有的浙江一建13.05%股權、浙江二建24.73%股權、浙江三建24.78%股權，本次交易的價格預計約為12.83億元。本次交易完成之后，浙江建投對于上述子公司的持股比例均將提升至100%。

（文章來源：上海證券報）

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