原標題：少見！工行一支行網點申請裁撤 被地方銀保監否決 

　　便利老年人日常生活，是否應為此保留營業網點。

　　銀行營業網點調整，出現罕見的一幕。

　　近日，工商銀行新疆克拉瑪依石油分行申請對克拉瑪依陽光支行終止營業，新疆克拉瑪依銀保監分局不予核準。

　　克拉瑪依銀保監分局稱，不予核準中國工商銀行股份有限公司克拉瑪依陽光支行終止營業。因毗鄰農貿市場，小區人口密集，老年及高齡人員較多，陽光支行終止營業將無法滿足周邊居民及商戶的金融服務需求。你行如不服上述許可決定，可以在收到本批復之日起60日內向新疆銀保監局申請行政復議，或者在收到本批復之日起3個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

　　今年9月，河北廊坊銀保監分局不予核準廊坊市安次區惠民村鎮銀行常甫路支行終止營業。

　　去年12月，內蒙古自治區呼倫貝爾銀保監分局也不予同意阿榮旗農村信用合作聯社第二儲蓄所終止營業。

　　呼倫貝爾銀保監分局稱，截至2019年7月末，阿榮旗農村信用合作聯社第二儲蓄所各項存款余額7737.05萬元，日均業務筆數130筆。該儲蓄所位于阿榮旗那吉鎮振興路農貿市場，存款較多、日均業務量較大，承載著農貿市場及周邊城鄉居民的金融服務，終止營業不利于農貿市場及周邊居民便民金融服務。經呼倫貝爾銀保監分局會議研究決定不予同意阿榮旗農村信用合作聯社第二儲蓄所終止營業。

　　隨著移動互聯網發展，銀行營業網點客流量逐漸下降。導致一些銀行選擇結束偏遠地區營業網點，以節約成本。

　　銀行網點數量連續連續減少。以工行為例，2016-2019年，該行營業網點數分別為16429個、16092個、16004個、15784個。

　　今年6月，一則“今年來近900家銀行網點關門”的消息引發關注。該消息稱，今年以來至6月末全國已有889家銀行網點退出營業，其中包括包商銀行236家網點。

　　中關村互聯網金融研究院首席研究員董希淼認為，網點數量多，是我國銀行業特別是大型商業銀行一大突出特點。銀行通過增加網點，吸引和服務客戶，實現規模擴張，提升市場份額。但是，網點是銀行成本最昂貴、管理最困難、風險最集中的服務渠道。遍布全國的眾多網點，如果分布科學合理，功能充分發揮，能夠服務滿足客戶需求，那么網點就是良好的營銷網絡、交易平臺和服務場所。反之，網點就會成為銀行巨大的包袱和負擔。

　　他認為，2019年，我國銀行業平均離柜率已經高達89.77%。新冠肺炎疫情暴發后，“排斥聚集”或將成為常態，“非接觸銀行”服務興起將加劇銀行網點式微。

　　“即使只有一兩個人的社區支行，每年的營業成本至少幾十萬起。”一位城商行人士表示，銀行現在設立網點已經比較謹慎，要看當地經濟體量、產業類型、存貸款規模是否支撐。

　　問題在于，便利老年人日常生活，是否應為此保留營業網點。

　　11月24日，國務院辦公廳印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》，該通知要求保留傳統金融服務方式。

　　通知要求，任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金。要改善服務人員的面對面服務，零售、餐飲、商場、公園等老年人高頻消費場所，水電氣費等基本公共服務費用、行政事業性費用繳納，應支持現金和銀行卡支付。強化支付市場監管，加大對拒收現金、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改整治力度。采用無人銷售方式經營的場所應以適當方式滿足消費者現金支付需求，提供現金支付渠道或轉換手段。

　　截至2019年，我國銀業金融機構共有法人機構4607家，網點總數達22.8萬個，自助設備共109.4萬臺。

　　（作者：辛繼召）

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責任編輯：潘翹楚