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　　Wind萬得

　　6月8日，陸家嘴論壇在上海開幕，出席開幕式的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)有中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、論壇共同輪值主席李云澤，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席易會(huì)滿，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝，財(cái)政部黨組成員、全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)劉偉等。

　　//  易綱發(fā)表主題演講要點(diǎn)  //

　　實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)，中國(guó)要完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。逐步降低碳排放的負(fù)外部性，逐步降低綠色溢價(jià)。

　　人民銀行堅(jiān)決把綠色金融工作擺在突出位置，重點(diǎn)抓了三方面工作。

　　1、加強(qiáng)環(huán)境信息披露。信息披露就是讓社會(huì)知道是誰排的碳、排了多少碳，社會(huì)各方能夠測(cè)算并驗(yàn)證排碳和減碳行為。

　　2、完善政策激勵(lì)約束體系。實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)需要“胡蘿卜加大棒”。顯著提高排碳成本可以理解為“大棒”，適度提高則是“中棒”或“小棒”，而人民銀行設(shè)立的支持工具則是激勵(lì)機(jī)制中的“胡蘿卜”。

　　3、開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。

　　金融部門通過制定綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)環(huán)境信息披露，適當(dāng)提高信息透明度，同時(shí)提供低成本資金支持，可以降低社會(huì)資金參與綠色轉(zhuǎn)型的成本，促進(jìn)綠色金融市場(chǎng)發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場(chǎng)體系。截至2023年一季度末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額超過25萬億元人民幣，綠色債券余額超過1.5萬億元人民幣，均居全球前列。

　　此外在央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)（NGFS）、可持續(xù)金融國(guó)際平臺(tái)（IPSF）等多邊機(jī)制下，深化綠色金融國(guó)際合作。

　　//  李云澤發(fā)表主題演講要點(diǎn)  //

　　一、切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性

　　將緊抓恢復(fù)和擴(kuò)大有效需求這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務(wù)。加大新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)金融支持，促進(jìn)新能源汽車、綠色家電等大宗消費(fèi)。強(qiáng)化對(duì)投資的融資保障，支持超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　改進(jìn)對(duì)外貿(mào)易信貸和出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，助力企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。緊隨新一輪科技革命步伐，加大對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)的支持力度，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

　　抓住新領(lǐng)域新賽道蘊(yùn)藏的新機(jī)遇，持續(xù)增加先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，有力支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民間投融資環(huán)境，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，呵護(hù)好民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的激情。大力發(fā)展普惠金融，助力市場(chǎng)主體提信心添活力。

　　二、奮力開創(chuàng)金融監(jiān)管工作新局面

　　加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，是當(dāng)前金融領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們將聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全過程，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實(shí)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性。

　　堅(jiān)決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，厘清責(zé)任邊界，拉緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)綜合治理，完善多主體參與、多領(lǐng)域協(xié)作、多層次貫通的責(zé)任體系，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無例外”。

　　強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，完善制度安排、健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中央與地方兩個(gè)層面的無縫對(duì)接協(xié)調(diào)。持續(xù)整治金融市場(chǎng)亂象，重拳懲處嚴(yán)重違法違規(guī)行為。切實(shí)維護(hù)好金融消費(fèi)者合法權(quán)益，不斷提升廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　三、堅(jiān)決打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。近期國(guó)際銀行業(yè)接連發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，雖然對(duì)我國(guó)直接沖擊很小，但也有很強(qiáng)的警示意義。

　　我們將始終以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)慎化解存量風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。下好風(fēng)險(xiǎn)前瞻防控“先手棋”，以更加主動(dòng)的態(tài)度應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，努力把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)蔓延。練好穿透監(jiān)管“繡花工”，提高數(shù)字化智能化水平，真正做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。打好風(fēng)險(xiǎn)處置“組合拳”，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，完善常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，多渠道充實(shí)處置資源，充分調(diào)動(dòng)各方主動(dòng)化險(xiǎn)積極性。

　　我國(guó)擁有黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎的地位不會(huì)改變，這是我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)的最大支撐和保障。目前，我國(guó)金融業(yè)運(yùn)行整體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，我們完全有條件有信心有能力守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　四、持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革促發(fā)展

　　解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題，必須堅(jiān)定不移深化改革。

　　我們將以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)牢固樹立正確經(jīng)營(yíng)觀、業(yè)績(jī)觀和風(fēng)險(xiǎn)觀，強(qiáng)化公司治理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善管理流程，加快建立中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度。監(jiān)管體制改革是金融改革的重要一環(huán)。

　　我們將以自身機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)，用鐵肩膀挑起監(jiān)管重?fù)?dān)。持續(xù)優(yōu)化制度供給，積極推動(dòng)法律法規(guī)“立改廢釋”，與時(shí)俱進(jìn)完善審慎監(jiān)管規(guī)則，該管的堅(jiān)決管住，該放的有序放開，切實(shí)促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　五、始終堅(jiān)持金融對(duì)外開放不動(dòng)搖

　　對(duì)外開放是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策，金融業(yè)開放的大門只會(huì)越開越大。

　　近年來，金融領(lǐng)域先后推出50多條開放措施，取消了外資股比限制，大幅減少了外資準(zhǔn)入數(shù)量型門檻，一批開放實(shí)例先后落地。我們將繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)高水平對(duì)外開放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。在財(cái)富管理、綠色金融、養(yǎng)老健康、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域，熱忱歡迎經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、資質(zhì)優(yōu)良的外資機(jī)構(gòu)來華展業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的外資機(jī)構(gòu)參與各類業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　高質(zhì)量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），不斷提升金融業(yè)制度型開放水平。優(yōu)化跨境金融服務(wù)，大力支持共建“一帶一路”。積極參與國(guó)際金融治理建設(shè)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和監(jiān)管協(xié)作，共同促進(jìn)全球金融穩(wěn)定。

　　//  易會(huì)滿發(fā)表主題演講要點(diǎn)  //

　　一、更加精準(zhǔn)高效支持科技創(chuàng)新，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

　　1、將深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)守科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的差異化特色化定位，探索建立覆蓋股票、債券和私募股權(quán)的全方位全周期產(chǎn)品體系，持續(xù)完善上市公司股權(quán)激勵(lì)、員工持股等制度機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。適時(shí)出臺(tái)資本市場(chǎng)進(jìn)一步支持高水平科技自立自強(qiáng)的政策措施。

　　2、緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，研究資本市場(chǎng)差異化的制度安排，健全多層次資本市場(chǎng)體系，加大股債融資、并購(gòu)重組、REITs等產(chǎn)品創(chuàng)新和制度供給，強(qiáng)化大宗商品期貨價(jià)格影響力，助力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，引導(dǎo)更多資源集聚到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　二、堅(jiān)持投融資協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務(wù)居民多元化金融需求

　　1、全力為投資者提供真實(shí)透明的上市公司。下一步，我們將認(rèn)真抓好新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案的實(shí)施，會(huì)同有關(guān)方面著力完善長(zhǎng)效化的綜合監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量，保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)懲治財(cái)務(wù)造假、大股東違規(guī)占用等行為，推動(dòng)上市公司提升治理能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、回報(bào)能力，夯實(shí)中國(guó)特色估值體系的內(nèi)在基礎(chǔ)。

　　2、持之以恒強(qiáng)化長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資。堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資，是取得長(zhǎng)期穩(wěn)健收益的關(guān)鍵所在。證監(jiān)會(huì)高度重視資本市場(chǎng)監(jiān)管，將持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)交易行為監(jiān)測(cè)監(jiān)管，做好對(duì)量化交易等新型交易方式的跟蹤分析，對(duì)內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以打擊，切實(shí)維護(hù)良性健康的市場(chǎng)秩序和生態(tài)。

　　3、始終注重促進(jìn)投融資動(dòng)態(tài)平衡。融資端和投資端是資本市場(chǎng)功能的一體兩面，二者相輔相成。下一步，我們將繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類基金，推動(dòng)公募基金行業(yè)“總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，支持證券基金期貨私募資管產(chǎn)品穩(wěn)健發(fā)展，引導(dǎo)私募證券投資基金規(guī)范、健康發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)各類中長(zhǎng)期資金加大權(quán)益類資產(chǎn)配置。同時(shí)，加強(qiáng)橫向協(xié)同，健全完善稅收、會(huì)計(jì)等配套制度機(jī)制，進(jìn)一步打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)，為各類機(jī)構(gòu)投資者入市創(chuàng)造更加有利的制度環(huán)境。

　　三、堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線

　　1、突出監(jiān)管全覆蓋。推動(dòng)依法將各類證券期貨活動(dòng)全部納入監(jiān)管，持續(xù)健全各條線各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度體系。

　　2、繼續(xù)統(tǒng)籌開放與安全。不斷完善看得清、管得住的機(jī)制安排，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化、可持續(xù)的跨境監(jiān)管執(zhí)法合作。

　　3、著力提升監(jiān)管效能。繼續(xù)以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為和市場(chǎng)亂象，著力加強(qiáng)全面實(shí)行注冊(cè)制后的市場(chǎng)秩序維護(hù)和生態(tài)塑造。

　　4、堅(jiān)持穩(wěn)預(yù)期、守底線。將與相關(guān)方面共同加強(qiáng)宏觀研判，密切跟蹤分析國(guó)際金融市場(chǎng)輸入性風(fēng)險(xiǎn)，完善跨市場(chǎng)跨行業(yè)跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)綜合效能。創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，穩(wěn)妥有序化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)加大對(duì)“偽私募”、地方交易場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的整治。持續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，加強(qiáng)與有關(guān)方面政策協(xié)同，穩(wěn)定和提振市場(chǎng)信心，守好底線，全力維護(hù)股市、債市、期市平穩(wěn)運(yùn)行。

　　//  潘功勝發(fā)表主題演講要點(diǎn)  //

　　1、我國(guó)貨幣政策堅(jiān)持以我為主，堅(jiān)持跨周期和內(nèi)外平衡導(dǎo)向，不跟隨美聯(lián)儲(chǔ)“大放大收”，不搞競(jìng)爭(zhēng)性的零利率或量化寬松政策。

　　2、2023年以來，中國(guó)的信貸脈沖轉(zhuǎn)正上行，顯示信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用正在增強(qiáng)。

　　3、人民幣資產(chǎn)具有競(jìng)爭(zhēng)力的真實(shí)利率，為我國(guó)貿(mào)易投資伙伴持有的人民幣資產(chǎn)提供了良好的保值能力。在全球高通脹背景下，人民幣債券具有良好的投資組合分散化價(jià)值。

　　4、2023年以來，我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，跨境資金流動(dòng)由年初較高順差趨向基本平衡，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)中有升，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

　　5、向前看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持穩(wěn)中上行的態(tài)勢(shì)，而一些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)則預(yù)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能面臨溫和衰退。同時(shí)，隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息周期接近尾聲，美元走強(qiáng)較難持續(xù)，外溢影響有望減弱。總體看，我國(guó)外匯市場(chǎng)有望保持較為平穩(wěn)的運(yùn)行狀態(tài)。

　　（Wind綜合e公司、中國(guó)證券報(bào)）

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責(zé)任編輯：凌辰