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來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
作 者丨楊志錦
編 輯丨方海平
6月8日上午，陸家嘴論壇在上海開幕，央行行長易綱、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、證監(jiān)會主席易會滿、央行副行長兼外匯局局長潘功勝出席并發(fā)表演講。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理，論壇主要釋放以下重要政策信號：
1．實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)，需要胡蘿卜加大棒
中國人民銀行行長易綱表示，實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)，需要胡蘿卜加大棒。顯著提高排碳成本，可以理解為大棒，適度提高則是中棒或者小棒，而人民銀行設(shè)立的支持工具是激勵機(jī)制中的胡蘿卜。2021年人民銀行設(shè)立了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)貨幣政策工具，支持碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。截至2023年4月底，碳減排支持工具的余額近4000億元，支持了金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款大約6700億元，帶動碳減排量超過1.5億噸，取得了比較好的成效。
2．鼓勵金融機(jī)構(gòu)逐步披露相關(guān)環(huán)境信息
中國人民銀行行長易綱表示，信息披露就是讓社會知道誰排了碳、排了多少碳，社會各方面都能夠測算并且驗(yàn)證排碳和減碳的行為。只有發(fā)揮了社會的監(jiān)督作用，確保排碳數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，才能防范洗綠、資金套利、項(xiàng)目造假等風(fēng)險(xiǎn)，其他一系列政策才有基礎(chǔ)。近年來我們逐步豐富了金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露的要求，鼓勵金融機(jī)構(gòu)逐步披露相關(guān)環(huán)境信息，同時要求發(fā)行綠色債券的企業(yè)披露相關(guān)環(huán)境信息。
3．穩(wěn)慎化解存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)
國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤表示，近期國際銀行業(yè)接連發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，雖然對我國直接沖擊很小，但也有很強(qiáng)的警示意義。我們將始終以“時時放心不下”的責(zé)任感，突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)慎化解存量風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。下好風(fēng)險(xiǎn)前瞻防控“先手棋”，以更加主動的態(tài)度應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，努力把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，及時阻斷風(fēng)險(xiǎn)蔓延。
4．堅(jiān)決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)
國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤表示，堅(jiān)決消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，厘清責(zé)任邊界，拉緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)綜合治理，完善多主體參與、多領(lǐng)域協(xié)作、多層次貫通的責(zé)任體系，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無例外”。強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，完善制度安排、健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中央與地方兩個層面的無縫對接協(xié)調(diào)。持續(xù)整治金融市場亂象，重拳懲處嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
5．金融業(yè)開放的大門只會越開越大
國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤表示，對外開放是我國長期堅(jiān)持的基本國策，金融業(yè)開放的大門只會越開越大。近年來，金融領(lǐng)域先后推出50多條開放措施，取消了外資股比限制，大幅減少了外資準(zhǔn)入數(shù)量型門檻，一批開放實(shí)例先后落地。近期法巴農(nóng)銀理財(cái)將在上海開業(yè)。
6．適時出臺資本市場進(jìn)一步支持高水平科技自立自強(qiáng)的政策措施
證監(jiān)會主席易會滿表示，資本市場具有獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，更加契合科技創(chuàng)新企業(yè)的“迭代快、風(fēng)險(xiǎn)高、輕資產(chǎn)”等特征，能夠有效促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，賦能科技成果轉(zhuǎn)化，在完善公司治理、激發(fā)企業(yè)家精神、暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。適時出臺資本市場進(jìn)一步支持高水平科技自立自強(qiáng)的政策措施。
7．做好對量化交易等新型交易方式的跟蹤分析
證監(jiān)會主席易會滿表示，近期，股市波動有所加大，板塊熱點(diǎn)輪動加快，關(guān)于量化交易、市場公平性、資金短線炒作、行業(yè)機(jī)構(gòu)責(zé)任等討論增多。證監(jiān)會高度重視資本市場監(jiān)管，將持續(xù)加強(qiáng)市場交易行為監(jiān)測監(jiān)管，做好對量化交易等新型交易方式的跟蹤分析，對內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以打擊，切實(shí)維護(hù)良性健康的市場秩序和生態(tài)。
8．穩(wěn)妥有序化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)加大對“偽私募”、地方交易場所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的整治
證監(jiān)會主席易會滿表示，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，給資本市場平穩(wěn)運(yùn)行提出了新的要求。我們將與相關(guān)方面共同加強(qiáng)宏觀研判，密切跟蹤分析國際金融市場輸入性風(fēng)險(xiǎn)，完善跨市場跨行業(yè)跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對綜合效能。創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，穩(wěn)妥有序化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)加大對“偽私募”、地方交易場所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的整治。持續(xù)推進(jìn)資本市場改革，激發(fā)市場活力，加強(qiáng)與有關(guān)方面政策協(xié)同，穩(wěn)定和提振市場信心，守好底線，全力維護(hù)股市、債市、期市平穩(wěn)運(yùn)行。
9．不跟隨美聯(lián)儲“大放大收”，不搞競爭性的零利率或量化寬松政策
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，近年來，中國金融周期則相對穩(wěn)健。2020年以來，10年期國債到期收益率在2.4%-3.4%之間窄幅波動，最高與最低點(diǎn)的極差不到100個基點(diǎn)，顯著低于美國十年期國債收益率同期波幅近400個基點(diǎn)。中國社會融資規(guī)模則保持10%左右的增速。中國金融周期相對穩(wěn)健背后的原因，是中國長期堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策。我國貨幣政策堅(jiān)持以我為主，堅(jiān)持跨周期和內(nèi)外平衡導(dǎo)向，不跟隨美聯(lián)儲“大放大收”，不搞競爭性的零利率或量化寬松政策。
10．中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持穩(wěn)中上行的態(tài)勢
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，向前看，中國外匯市場平穩(wěn)運(yùn)行仍然具備良好基礎(chǔ)。一是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持穩(wěn)中上行的態(tài)勢，一些市場機(jī)構(gòu)則預(yù)測，美國經(jīng)濟(jì)有可能面臨溫和衰退，經(jīng)濟(jì)基本面對人民幣匯率具有支撐作用。二是隨著美聯(lián)儲加息周期接近尾聲，美元走強(qiáng)較難持續(xù)，外溢影響有望減弱。總體看，我國外匯市場將有條件保持較為平穩(wěn)的運(yùn)行狀態(tài)。
責(zé)任編輯：劉萬里 SF014
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