投資研報(bào)

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　　國常會對大宗商品價(jià)格攀升帶來的不利影響“高度重視”！

　　5月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；確定優(yōu)化公證服務(wù)的措施，更好便企惠民；通過《生豬屠宰管理?xiàng)l例（修訂草案）》。

　　會議指出，今年以來，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高。要高度重視大宗商品價(jià)格攀升帶來的不利影響。要加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，適時(shí)采取有針對性措施，排查異常交易和惡意炒作行為。依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價(jià)格特別是囤積居奇等行為并公開曝光。

　　當(dāng)晚，國內(nèi)期市夜盤開盤大面積飄綠，盤中跌幅不斷擴(kuò)大。截至收盤，黑色系全線重挫，焦煤跌7.98%，鐵礦石跌7.92%，動力煤跌7.81%，熱軋卷板跌7.21%，螺紋鋼跌7.07%。玻璃跌超6%，純堿跌超5.3%；原油跌近5%。

　　國常會對大宗商品價(jià)格上漲再發(fā)聲

　　會議指出，今年以來，受主要是國際傳導(dǎo)等多重因素影響，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高。

　　會議要求，要高度重視大宗商品價(jià)格攀升帶來的不利影響，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，按照精準(zhǔn)調(diào)控要求，針對市場變化，突出重點(diǎn)綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價(jià)格不合理上漲，努力防止向居民消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)。

　　相對于5月12日召開的國常會要求“跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化，做好市場調(diào)節(jié)，應(yīng)對大宗商品價(jià)格過快上漲及其連帶影響”的表述，本次國常會對大宗商品價(jià)格上漲的表述更進(jìn)一步，提出要“高度重視”，并從加強(qiáng)供需、加強(qiáng)監(jiān)管、引導(dǎo)預(yù)期、支持市場主體等方面提出應(yīng)對措施，可以說是全方位遏制大宗商品價(jià)格不合理上漲。

　　會議提出了三項(xiàng)措施，具體來看：

　　一要多措并舉加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)。落實(shí)提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅、對生鐵及廢鋼等實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率、取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅等政策，促進(jìn)增加國內(nèi)市場供應(yīng)。著力調(diào)結(jié)構(gòu)，抑制高耗能項(xiàng)目。發(fā)揮我國煤炭資源豐富優(yōu)勢，督促重點(diǎn)煤炭企業(yè)在確保安全前提下增產(chǎn)增供，增加風(fēng)電、光伏、水電、核電等出力，做好迎峰度夏能源保障。堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，加強(qiáng)大宗商品進(jìn)出口和儲備調(diào)節(jié)，推進(jìn)通關(guān)便利化，更好利用兩個(gè)市場、兩種資源，增強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)能力。

　　二要加強(qiáng)市場監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，適時(shí)采取有針對性措施，排查異常交易和惡意炒作行為。依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價(jià)格特別是囤積居奇等行為并公開曝光。

　　三要保持貨幣政策穩(wěn)定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。幫助市場主體尤其是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)對成本上升等生產(chǎn)經(jīng)營困難。落實(shí)好對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免稅、對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，精簡享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理手續(xù)。實(shí)施好直達(dá)貨幣政策工具，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度，落實(shí)好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)等政策，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款。

　　加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管

　　在針對大宗商品價(jià)格上漲提出的加強(qiáng)市場監(jiān)管方面，本次國常會提出的“加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管”、“排查異常交易和惡意炒作行為。”已經(jīng)在近期監(jiān)管部門的發(fā)聲中有所體現(xiàn)。

　　5月18日，國家發(fā)展改革委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人金賢東在例行新聞發(fā)布會上指出，近期，部分大宗商品價(jià)格大幅上漲，主要是由于國際大宗商品價(jià)格上漲、全球流動性寬松以及市場預(yù)期等因素疊加影響。

　　金賢東表示，發(fā)改委已會同有關(guān)部門，出臺了調(diào)整完善鋼材進(jìn)出口相關(guān)政策，加強(qiáng)期貨市場監(jiān)管。將統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，切實(shí)加強(qiáng)供應(yīng)保障。目前，發(fā)改委與市場監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦石等市場情況，進(jìn)一步了解行業(yè)動態(tài)。下一步，發(fā)改委將繼續(xù)會同有關(guān)部門，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化市場監(jiān)管，采取針對性措施，切實(shí)維護(hù)市場穩(wěn)定。

　　5月14日，唐山市市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局就鋼鐵價(jià)格聯(lián)合約談全市鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。三部門約談要求各鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)自律，守法經(jīng)營，不得相互串通，不得捏造、散布漲價(jià)信息，自覺維護(hù)鋼材市場價(jià)格秩序和公眾利益。當(dāng)天，國內(nèi)商品期市收盤普跌，其中，黑色系全線下跌，熱卷、螺紋鋼跌停。

　　值得注意的是，受監(jiān)管部門多次發(fā)聲影響，此前多次暴漲的大宗商品市場“有所收斂”。5月19日，黑色系夜盤開盤普跌，鐵礦石跌超6%，動力煤、螺紋鋼、熱卷漲跌超4%。

　　銀行證券研報(bào)指出，資源品仍有供需缺口，供需錯(cuò)配帶來漲價(jià)動力。目前資源品供給整體壓力較低，存貨增速較低，供給壓力較小。下游需求端，全國發(fā)電量及汽車銷量數(shù)據(jù)也逐步印證下游需求端旺盛。對于鋼鐵、煤炭、銅鋁等資源行業(yè)、部分化工品，難言商品牛市結(jié)束。

　　優(yōu)化公證服務(wù)，年底前普遍實(shí)行證明材料清單制度

　　會議還指出，優(yōu)化公證服務(wù)是深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的重要舉措，有利于激發(fā)市場主體活力、更好便企惠民。

　　具體來看：

　　一要精簡公證證明材料，年底前普遍實(shí)行證明材料清單制度、一次性告知制度。凡能通過個(gè)人有效證照證明或部門間信息共享核驗(yàn)的證明材料，不得讓當(dāng)事人重復(fù)提供。對與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高的公證證明事項(xiàng)探索實(shí)行告知承諾制。

　　二要完善公證便民服務(wù)。推動更多公證事項(xiàng)“全省通辦”。對學(xué)歷學(xué)位證書、駕照等高頻公證服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全流程在線辦理、“一網(wǎng)通辦”。為中小微企業(yè)開設(shè)公證“綠色通道”，對擴(kuò)大融資、資金周轉(zhuǎn)等事項(xiàng)實(shí)行“一對一”服務(wù)。

　　三要強(qiáng)化監(jiān)管。整治公證違規(guī)收費(fèi)和“門難進(jìn)、事難辦、態(tài)度差”等問題，依法查處公證造假，懲處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。

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責(zé)任編輯：陳悠然 SF104