12月16日，商務部等七部門發布《零售業創新提升工程實施方案》，聚焦百貨店、購物中心、超市、社區商業中心等零售商業設施改造提升，提出推動場景化改造、推動品質化供給、推動數字化賦能、推動多元化創新、推動供應鏈提升五方面的主要任務。
《方案》提出，力爭到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務優質、智慧便捷、綠色低碳的現代零售體系。
商務部流通發展司負責人表示，零售業事關國計民生，是國民經濟的基礎性產業，是商貿流通體系中最貼近消費者的關鍵環節，在引導生產、擴大消費、吸納就業、保障民生等方面發揮著重要作用。
“當前，眾多零售企業正在積極創新轉型，行業處于變革關鍵期，亟待加強行業指導和政策支持。”前述負責人稱。
保障政策方面，《方案》提出要加大金融支持、優化經營環境、搭建交流平臺、夯實發展基礎。其中，金融支持方面，《方案》支持金融機構和社會資本通過實質性重組、優惠貸款等多種方式盤活商業設施。積極推薦符合條件的百貨商場、購物中心、農貿市場等消費基礎設施項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。鼓勵符合條件的零售企業參與現代商貿流通體系試點城市建設。
優化營商環境方面，《方案》鼓勵地方將用于零售商業經營的國有產權設施的合作經營期限延長，穩定投資預期。允許零售藥店依法開展非藥商品銷售及相關健康服務。鼓勵在合法合規前提下支持商業促銷、展覽展示等活動，優化審批流程和時限，減輕企業負擔。
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