【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】在美國，直接決定總統(tǒng)大位歸屬的并非超1.6億登記選民，而是區(qū)區(qū)538人。

特朗普和哈里斯使出渾身解數(shù)拉票后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日，美國2024年選戰(zhàn)正式開打。截至目前，多個(gè)州的選舉人票已有歸屬，特朗普暫時(shí)領(lǐng)先哈里斯。

截至美國東部時(shí)間11月6日凌晨0點(diǎn)30分（北京時(shí)間11月6日下午1點(diǎn)30分），《紐約時(shí)報(bào)》根據(jù)目前報(bào)告的選票情況以及對剩余選票的預(yù)期作出預(yù)測，特朗普勝選概率超過九成（91%），可能將以302比236的選舉人票數(shù)戰(zhàn)勝哈里斯。

特朗普與哈里斯目前所獲選舉人票票數(shù)對比 《紐約時(shí)報(bào)》制圖

每逢美國大選周期，其復(fù)雜選舉流程及特有的選舉制度——選舉人團(tuán)制度（electoral college），就會被翻出來熱議。在搞懂美國選舉之前，有幾個(gè)重要日期值得注意：

11月5日，選舉日，大多數(shù)美國人親自或通過郵寄方式投票；

11月6日至12月11日，選票認(rèn)證日期，各州認(rèn)證大選結(jié)果（選民票）并據(jù)此指定選舉人；

12月17日，選舉人團(tuán)投票日，選舉人團(tuán)當(dāng)天開會并投出正式選票；

次年1月6日，選舉人票開票日，美國國會將統(tǒng)計(jì)認(rèn)證選舉人票數(shù)，并確定最終贏家；

次年1月20日，總統(tǒng)就職日，當(dāng)選美國總統(tǒng)宣誓就職，標(biāo)志著權(quán)力的最終過渡。

什么是選舉人團(tuán)制度、選舉人怎么產(chǎn)生的、各州選舉人如何確定支持哪名候選人、為何產(chǎn)生“贏了選票卻輸了大選”的情況……以下是你想要了解的一切。

美國神秘的選舉人團(tuán)制度，是怎么一回事？

“盡管美國自詡為世界領(lǐng)先的民主國家之一，但美國公民卻無法直接選舉總統(tǒng)?！庇缎l(wèi)報(bào)》直言，美國選民在11月5日投票的作用，是決定本州選舉人票的歸屬，而不是總統(tǒng)大位的歸屬。

根據(jù)美國國家檔案館介紹，美國總統(tǒng)并非由選民直接選舉產(chǎn)生，而是由選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生。“選舉人團(tuán)不是一個(gè)組織，而是一種過程”。

選舉人團(tuán)由538名選舉人組成。每州選舉人票數(shù)等于該州在國會議員人數(shù)之和，對應(yīng)100個(gè)參議員席位和435個(gè)眾議院席位。華盛頓特區(qū)擁有3名選舉人，在選舉人團(tuán)制度中享有與州同等的待遇。

美國各州選舉人團(tuán)票分布 美國駐華大使館網(wǎng)站

總統(tǒng)候選人獲得538張選舉人票中的一半以上（即至少270張）即可當(dāng)選總統(tǒng)。若候選人均未獲得過半選舉人票，則由國會眾議院從得票前三名的總統(tǒng)候選人中選出總統(tǒng)（每州眾議員合算一票），參議院從得票前兩名的副總統(tǒng)候選人中選出副總統(tǒng)（每名參議員一票）。這種情況在歷史上十分罕見。

值得一提的是，選舉人由各州自行選出，但選定方式及其職責(zé)的規(guī)定各不相同。

在大多數(shù)州，兩黨通過黨代會或委員會投票選出一批潛在選舉人。這些候選人通常是州政府中的重要人物或長期黨員。每個(gè)州的立法機(jī)構(gòu)決定如何選舉選舉人，但有兩個(gè)主要限制：他們不能是聯(lián)邦政府工作人員，同樣不能是國會議員。

“數(shù)百名秘密人士每四年聚一次選總統(tǒng)，然后消失”

據(jù)介紹，美國48個(gè)州和華盛頓特區(qū)遵循“贏者通吃”規(guī)則，即獲得普選中得票比例多的候選人贏得該州的所有選舉人票。緬因州（4票）和內(nèi)布拉斯加州（5票）按比例分配選舉人票，將兩張選舉人票給予該州的獲勝者，其余選票按選區(qū)分配。

通常情況下，各州政黨會選擇他們認(rèn)為是“黨內(nèi)堅(jiān)定支持者、不會背叛黨派、不會投票給黨內(nèi)候選人以外的任何人”的人選擔(dān)任選舉人。然而，一些州的選舉人偶爾也會將選票投給沒在該州獲勝的候選人。這些人被稱作“失信選舉人”。

因?yàn)椋?lián)邦法律并不要求選舉人根據(jù)其所在州選舉結(jié)果投票。更重要的是，盡管選舉人擁有權(quán)力，但他們的身份通常不為州外人所知。與國會議員不同，選舉人團(tuán)名單并不對外公布。

“每四年，這些由各州不為人知的政客和黨派忠誠分子組成的選舉人，在12月的一天聚在一起開會，投票選舉總統(tǒng)。然后，他們就消失了。”《衛(wèi)報(bào)》如此形容道，

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1796年至2016年，美國歷屆總統(tǒng)選舉總共出現(xiàn)180名“失信選舉人”。而2016年大選，更是罕見地出現(xiàn)了多達(dá)7名“失信選舉人”。其中包括5名拒絕投票給希拉里·克林頓的民主黨選舉人。這也是自1972年以來首次出現(xiàn)“失信選舉人”的情況。

贏了選票≠贏了大選

美國總統(tǒng)選舉采用選舉人團(tuán)制度，而不是普選票數(shù)多數(shù)決定。

這種制度可能會產(chǎn)生令人意外的結(jié)果。在“贏者通吃”的規(guī)則下，一個(gè)候選人可能在全國范圍內(nèi)獲得更多的普選票，但如果在關(guān)鍵州輸?shù)袅诉x舉，就可能失去這些州所有的選舉人票，從而導(dǎo)致在選舉人票總數(shù)上落后，最終輸?shù)舸筮x。此外，“失信選舉人”的出現(xiàn)，也會影響大選結(jié)果。

大多數(shù)州都非常明顯地傾向于民主黨或共和黨，也就是所說的“藍(lán)州”和“紅州”，這使得它們的選舉結(jié)果幾乎是必然的。由此不難理解，候選人有可能通過在“搖擺州”獲勝而斬獲多數(shù)選舉人票（270票），從而無需贏得全美多數(shù)選民的支持就能贏得大選。

美國歷史上出現(xiàn)過5次普選票數(shù)更多但輸?shù)舸筮x的情況，分別是1824年（約翰·亞當(dāng)斯） 、1876年（拉瑟福德·海斯）、1888年（本杰明·哈里森）、2000年（小布什），以及希拉里·克林頓與特朗普對決的2016年。

當(dāng)年，希拉里在普選中獲勝。數(shù)據(jù)顯示，支持希拉里的選民比特朗普多出近300萬。盡管如此，因選舉人票少于特朗普，希拉里最終還是在大選中落敗。

本世紀(jì)美國發(fā)生兩次“輸了選票但贏了大選”的情況，分別為2000年小布什和2016年特朗普 《衛(wèi)報(bào)》制圖

“選舉人票重要，選舉人票來自哪里也非常重要?！泵绹鴱V播公司（ABC）復(fù)盤后注意到，威斯康星州、密歇根州和賓夕法尼亞州（均為搖擺州）在決定2016年大選結(jié)果上發(fā)揮了關(guān)鍵作用：

在威斯康星州，特朗普得票數(shù)僅領(lǐng)先2.2萬人，但得到了那里的10張選舉人票；

在密歇根州，特朗普僅僅比希拉里領(lǐng)先約1萬張票，又獲得了那里的16張選舉人票；

在賓州，希拉里遭遇了最大打擊，她落后特朗普約4.4萬張票，輸?shù)袅?9張選舉人票。

2024年大選有七個(gè)搖擺州：賓夕法尼亞州（19張選舉人票）、威斯康星州（10張選舉人票）、密歇根州（15張選舉人票）、佐治亞州（16張選舉人票）、北卡羅來納州（16張選舉人票）、亞利桑那州（11張選舉人票）和內(nèi)華達(dá)州（6張選舉人票）。

據(jù)最新開票情況，七大搖擺州中，只有選舉人票最少的內(nèi)華達(dá)州未開始報(bào)告票數(shù)。

其余六州，特朗普在佐治亞州（開票超95%）和北卡羅來納州（開票超95%）已經(jīng)勝選，獲得兩個(gè)搖擺州的32張選舉人票，在威斯康星州（開票85%）領(lǐng)先4個(gè)百分點(diǎn)，在亞利桑那州（開票54%）僅領(lǐng)先低于1%，在密歇根州（開票62%）領(lǐng)先6%。

祖宗之法不可廢？美媒：美國已淪為笑柄

《華盛頓郵報(bào)》援引民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心9月份的報(bào)告稱，民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)美國人（超過60%）支持徹底廢除選舉人團(tuán)制度。

美媒NPR也提到，美國國家檔案館此前曾表示，“關(guān)于改變選舉人團(tuán)制度的憲法修正案提案比任何其他議題都多”，并指出至少有超過700起試圖廢除選舉人團(tuán)制度的提案。

選舉人團(tuán)制度本身是美國的歷史遺留。1787年，美國國父們建立美國時(shí)，希望在制度設(shè)計(jì)上去防范“多數(shù)人的暴政”，通過足夠復(fù)雜的政治制度試圖將“泥腿子”拒之門外。但近年來，越來越多的美國選民認(rèn)識到選舉人團(tuán)制度的缺陷，并推動修改選舉法。

NPR稱，支持選舉人團(tuán)制度的人表示，該制度平衡了各州之間的權(quán)力，有助于社會穩(wěn)定。但批評者指出，選舉人團(tuán)制度是一種間接的選舉程序，且根植于種族主義，“不民主”。致力于選舉改革的組織和人士認(rèn)為，選舉人團(tuán)制度剝奪了非搖擺州的選民的選舉權(quán)，將持不同立場選民的意見邊緣化。

“選舉人團(tuán)制度讓美國淪為世界的笑柄?！?1月5日，美媒《新聞周刊》刊文，嚴(yán)厲批評該制度“極具破壞性，嚴(yán)重扭曲選民的意愿，產(chǎn)生瘋狂的結(jié)果，抑制公民參與度”。

但《華盛頓郵報(bào)》等媒體一致指出，選舉人團(tuán)制度不太可能在短期內(nèi)改變，因?yàn)槿魏胃母锒夹枰薷膽椃?，且兩黨都有選舉人團(tuán)制度的支持者，其中就包括特朗普。

特朗普曾在2012年稱該制度是“民主的災(zāi)難”，但到2016年轉(zhuǎn)變了觀點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，他稱贊選舉人團(tuán)制度“非常聰明，因?yàn)樗屗兄荩ㄐ≈荻紖⑴c進(jìn)來”。

此次選舉期間，民主黨人再次發(fā)聲，呼吁廢除選舉人團(tuán)制度。10月8日，民主黨副總統(tǒng)候選人沃爾茲在一場競選活動上表示：“我想我們都知道，選舉人團(tuán)需要廢除。我們需要一個(gè)全國普選?！?

對此，特朗普競選團(tuán)隊(duì)在社交媒體上發(fā)文，質(zhì)問沃爾茲為何如此“厭惡憲法”。

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