29日晚間，中國人民銀行會同金融監管總局出臺四項金融支持房地產政策。其中，《關于優化個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》指出，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，支持城鄉居民剛性和多樣化改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，現就個人住房貸款政策有關事項通知如下：對于貸款購買住房的居民家庭，商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房，最低首付款比例統一為不低于15%。

　　《每日經濟新聞》記者特邀上海易居房地產研究院副院長嚴躍進對該通知做獨家解讀。

　　通知還指出，在全國統一的最低首付款比例基礎上，中國人民銀行各省級分行、國家金融監督管理總局各派出機構按照因城施策原則，根據轄區各城市政府調控要求，自主確定轄區各城市是否設定差別化的最低首付款比例政策，并確定轄區各城市最低首付款比例下限。

　　記者注意到，在9月24日國務院新聞辦公室新聞發布會上，中國人民銀行行長潘功勝宣布，為更好支持城鄉居民剛性和多樣化改善性住房需求，全國層面的商業性個人住房貸款將不再區分首套房和二套房，最低首付比例統一為15%。

　　潘功勝表示，“不同城市之間、地區之間房地產市場情況差別很大，地方政府可以采取差別化的安排，在全國底線基礎上確定轄區內最低首付比例下限。另外一點，商業銀行根據客戶風險狀況和意愿，與客戶協商確定具體的首付比例水平。因為15%只是一個最低的首付比例，商業銀行要基于對客戶風險的評估，可能會比這個水平要高。也有客戶說我有錢，可以付30%首付比例，這是商業銀行和個人之間的一種市場化的磋商。”

　　NBD：商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房，對房地產市場將有哪些影響？

　　嚴躍進：央行在9月24日發布會上已經提出過相關觀點。不再區分首套、二套住房其實是對二套房改善性需求的一種支持。因此，大戶型、二套房的一些市場交易表現會比較不錯。對市場來講，一些大戶型接下來會出現一些持續性的升溫。

　　NBD：最低首付款比例統一為不低于15%，這一設定有何考慮？

　　嚴躍進：設定這一比例很重要的核心，就是要讓各個購房者能夠享受到最低的、優惠的首付比例。因此，15%是降到最低的首付比例，并且首套二套都一致，讓各地購房者都享受到一個最低的優惠。

　　NBD：最低首付比例通知中還提及“因城施策原則”，根據轄區各城市政府調控要求，自主確定轄區各城市是否設定差別化的最低首付款比例政策，并確定轄區各城市最低首付款比例下限。這一設定為地區保留了哪些政策空間，可能對不同地區房地產政策調控產生哪些影響？

　　嚴躍進：關于因城施策的政策，各地要這樣理解：第一，各地要把握、增強房地產調控的自主權，自主權很重要；第二，調控的自主權要結合因城施策進行，因為各個地方有不同的特點。當然大部分地方要按照政策持續放松的導向進行，但是政策上可以有一些特色。

　　NBD：如何看待未來一段時間不同地域的房價走勢？

　　嚴躍進：房價總體上會企穩，還會略有升溫。因為從最近的房地產市場可以看出，已經出現了較為積極的變化。展望整個房地產市場的表現，我認為總體上房價走勢應該是不錯的。市場的供需關系逐漸轉好，對房價趨穩有積極影響。因此，市場現在正處于筑底，或者說走出止跌回穩的良好態勢。

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責任編輯：秦藝