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7月30日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。會議指出,要培育壯大新興產業和未來產業。要大力推進高水平科技自立自強,加強關鍵核心技術攻關,推動傳統產業轉型升級。要有力有效支持發展瞪羚企業、獨角獸企業。要強化行業自律,防止“內卷式”惡性競爭。強化市場優勝劣汰機制,暢通落后低效產能退出渠道。
中國正在持續推進和落實創新驅動戰略,大力發展新質生產力,建立現代化產業體系。首先是要應對外部風險,加強關鍵核心技術攻關,避免被“卡脖子”。其次是推動傳統產業轉型升級,朝著高端化、智能化與綠色化的方向發展。此外,培育壯大新興產業和未來產業,加快形成新質生產力,關鍵是激發企業創新活力,尤其是支持瞪羚企業、獨角獸企業等中小創新企業發展,因為大部分新興產業與未來產業都是從中小企業的創新中發展和壯大的。
我國在推動科技創新與產業升級方面投入了巨大的政策資源以及各種資源要素,把創新驅動發展作為國家戰略持之以恒地落實,從而提升創新效率與創新能力。但是,在推動高質量發展的同時,也必須健全落后低效產能退出的機制,避免一些落后產能無法通過市場優勝劣汰機制出清,造成對高質量產業和企業部門發展的影響,從而阻礙高質量發展與科技創新的暢通循環。
價格競爭是市場自由競爭的一種表現,企業在這種競爭中維持或增加市場份額,避免被淘汰出局。在銷售端,消費者往往被認為受益于價格戰,但這也可能會帶來一定的通縮預期,從而導致部分居民減少支出。但當前,有一些領域的商品陷入不良的價格競爭。這種價格戰是相關領域落后產能過剩的必然產物,一些“內卷式”惡性競爭則難以實現市場優勝劣汰的目標。
通常而言,大型品牌企業需要嚴格遵守勞動法并給予勞動力國家規定的福利保障,同時也需要遵守知識產權保護法,投資于各種專利開發,產品質量必須符合國家標準,甚至需要更高的質量水平等等。而一些勞動力成本很低的企業則不然。需要改變這種狀況,以避免劣幣驅逐良幣的情況發生。
我國在工業上游領域已經大規模投入科技創新,建立起更高水平的產業鏈供應鏈體系,這些先進設備需要下游生產企業通過設備更新加以消化,反哺并支持上游企業繼續科技創新,從而進一步提升我國產業鏈供應鏈水平與韌性。但是,如果一些低效落后產能仍繼續擴張市場份額,大規模更新設備的一部分下游企業就很難降低成本以及消化設備投資,從而影響高質量發展的良性循環。此外,即使是一些新興產業部門,如果持續地“內卷式”競爭,以長期虧損為代價的競爭最終會導致產業鏈上游企業因缺乏利潤而無法加大技術投資,削弱產品質量,從而影響整個產業的發展空間。
因此,應加強執法和監管,讓所有企業處于統一監管的公平競爭環境,避免“劣幣驅逐良幣”現象發生。黨的二十屆三中全會指出,“以國家標準提升引領傳統產業優化升級,支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。強化環保、安全等制度約束”,以及“提升市場綜合監管能力和水平”“健全有利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度”等等。應持續提高市場優勝劣汰機制的效率,加速落后低效產能退出,實現高質量發展的良性循環。
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