21世紀經(jīng)濟報道 記者李愿 北京報道

　　6月25日，財政部網(wǎng)站顯示，近日財政部聯(lián)合國家發(fā)改委、人民銀行、金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》（下稱《通知》），決定對納入相關(guān)部門確定的備選項目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款給予貼息。

　　《通知》明確，銀行向經(jīng)營主體發(fā)放的貸款符合再貸款報銷條件的，中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。

　　“財政部積極研究提出一攬子財稅政策措施清單，統(tǒng)籌安排存量政策和新增政策，用好補助資金、政府債券、稅收、政府采購、財政貼息等多種工具，積極抓好（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動）貫徹落實。”就在6月24日，財政部表示。

　　商務(wù)部6月25日發(fā)布的信息顯示，日前消費品以舊換新部際專題會議召開，總結(jié)階段性進展情況，研究部署下一步工作。財政部、國家發(fā)改委、人民銀行、金融監(jiān)管總局等有關(guān)單位負責(zé)同志出席會議。

　　各項工作取得階段性成效

　　今年3月7日，國務(wù)院發(fā)布《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（下稱《方案》），此舉是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。

　　《方案》顯示，要優(yōu)化金融支持。運用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持；中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。發(fā)揮擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作機制作用。引導(dǎo)銀行機構(gòu)合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

　　此次《通知》即是落實《方案》上述要求，并規(guī)定經(jīng)營主體要確保將貸款資金專項用于設(shè)備更新和技術(shù)改造，嚴禁虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用貸款資金，嚴禁將貸款資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)或投資、理財?shù)忍桌顒印?/p>

　　《通知》還要求加強資金管理。財政、發(fā)展改革、行業(yè)主管和人民銀行等部門要及時共享財政貼息、備選項目清單、再貸款清單等信息。財政部門要加快貼息資金撥付進度，提高審核質(zhì)效，支持政策精準落地。財政部各地監(jiān)管局要強化監(jiān)督管理，加大審核把關(guān)力度，推動財政貼息資金規(guī)范管理和使用。省級財政部門要會同有關(guān)方面建立貼息工作月度臺賬，及時掌握專項貸款、財政貼息資金使用情況。

　　消費品以舊換新部際專題會議披露，《方案》印發(fā)以來，各部門按照任務(wù)分工細化政策舉措，認真組織實施，各項工作進展順利、開局良好，取得階段性成效。例如，汽車方面，1-5月份，全國報廢汽車回收220萬輛，同比增長19.4%；新能源汽車銷售389.5萬輛，同比增長32.5%，占新車銷量的33.9%；二手車交易786.4萬輛，同比增長8.7%。

　　6月18日，國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超也披露，在各方共同努力下，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局。今年前5月，設(shè)備工器具購置投資同比增長17.5%，對全部投資增長貢獻超過50%；主要電商平臺家電以舊換新銷售額增長超過80%，以舊換新成為推動家電消費增長的重要因素。與此同時，各地也新增了一大批智能化社區(qū)回收設(shè)施，回收循環(huán)利用體系更加健全。

　　再貸款額度5000億、利率1.75%

　　“各單位要切實肩負起責(zé)任，加大政策支持力度，持續(xù)提升便民服務(wù)，推動既定政策舉措盡快落地實施。要做好政策宣傳解讀，營造良好市場環(huán)境，及時跟進督導(dǎo)問效。要打好政策組合拳，狠抓落實、強力推進，確保以舊換新工作取得扎實成效。”消費品以舊換新部際專題會議還強調(diào)。

　　按照《方案》，《通知》即是上述既定政策舉措之一。4月11日，財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上已預(yù)告，新增安排資金支持實施新一輪貸款貼息政策，與人民銀行相關(guān)再貸款政策做好聯(lián)動，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款力度。

　　對于上述所謂“設(shè)備更新相關(guān)再貸款”，即科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，早在4月7日，人民銀行在官網(wǎng)進行了介紹。科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。發(fā)放對象包括21家金融機構(gòu)：國家開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。

　　“科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款是對原有科技創(chuàng)新再貸款和設(shè)備更新改造專項再貸款的政策接續(xù)，在總結(jié)兩項工具經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行改革完善，支持金融機構(gòu)提升金融服務(wù)質(zhì)效，更好滿足科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和設(shè)備更新領(lǐng)域的融資需求。”人民銀行表示。

　　央行表示，金融機構(gòu)向人民銀行申請再貸款，人民銀行對貸款臺賬進行審核，對于在備選企業(yè)名單或項目清單內(nèi)符合要求的貸款，按貸款本金的60%向金融機構(gòu)發(fā)放再貸款。

　　《方案》還規(guī)定，經(jīng)營主體實施設(shè)備更新，凡納入相關(guān)部門確定的備選項目清單的，可向所在地的相關(guān)經(jīng)辦銀行提出設(shè)備更新貸款申請，并按要求提供相關(guān)證明材料。經(jīng)辦銀行參考相關(guān)部門確定的備選項目清單，按照市場化原則審核、審批經(jīng)營主體的貸款申請，自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件，對符合條件的申請及時審批放款。

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責(zé)任編輯：張文