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中國(guó)正在進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上老年人口，占總?cè)丝诒戎貫?4.9%，勞動(dòng)年齡人口(16-59歲)為8.86億，占總?cè)丝诒戎貫?2.4%。隨著老年人群的增加，當(dāng)前現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金制度面臨巨大壓力，除了目前議論的漸進(jìn)式延遲退休，還有哪些舉措可以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化帶來(lái)的挑戰(zhàn)?延遲退休是否會(huì)對(duì)當(dāng)前就業(yè)壓力較大的年輕人造成影響?

近期，中國(guó)人民大學(xué)教授、養(yǎng)老金融50人論壇秘書(shū)長(zhǎng)董克用接受《有識(shí)》欄目“人口十問(wèn)”系列訪談，他表示，現(xiàn)在城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)平均養(yǎng)老金替代率大概為43%，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)離國(guó)際上保證退休后生活水平不下降(60%)，還差上十幾個(gè)百分點(diǎn)，追求比較好的退休生活要達(dá)到70%。也就是說(shuō)，在職時(shí)一萬(wàn)元，要有6000到7000元的退休金，才能有不錯(cuò)的退休生活，現(xiàn)在我們的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能滿(mǎn)足4000多元，顯然不夠。

養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付制度，只能?；旧?，要想讓每個(gè)人退休都過(guò)的很好，延遲退休這一招肯定要用，但解決不了所有問(wèn)題，因?yàn)椴豢赡芤恢毖舆t到80歲退休。

董克用建議，何時(shí)退休、何時(shí)全額領(lǐng)取養(yǎng)老金這件事，要還給勞動(dòng)者。比如一些人覺(jué)得自己身體好，有精力，有能力，希望干到70歲，那就每年增加一些待遇進(jìn)行鼓勵(lì);一些人想早點(diǎn)回家?guī)O子，覺(jué)得少拿點(diǎn)養(yǎng)老金沒(méi)關(guān)系，因?yàn)閮鹤觾合眿D能夠全身心去工作。

——養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迫切

根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已于1999年邁入老齡化社會(huì)，并將在2024年至2026年進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為迫切。

——未退休者和已退休者對(duì)養(yǎng)老需求分析

從偏好的養(yǎng)老方式來(lái)看，居家養(yǎng)老同樣是未退休者和已退休者最偏好的養(yǎng)老方式。從未退休者的角度來(lái)看，候鳥(niǎo)式旅居養(yǎng)老的選擇度高于已退休者，說(shuō)明候鳥(niǎo)式旅居養(yǎng)老的偏好度正在提高。候鳥(niǎo)式旅居養(yǎng)老是指隨著季節(jié)變化，選擇不同的地方旅行養(yǎng)老。

——中國(guó)老年人退休金收入情況

另一方面，由于我國(guó)逐漸完善退休養(yǎng)老機(jī)制，大部分老年人退休后均有較為充裕的退休金。有33%的老年人能夠拿到每個(gè)月3000-5000元的退休金。在一線(xiàn)城市，有44%的老年人退休金收入達(dá)到5000-8000元/月。此外，有超過(guò)56%的老年人對(duì)自己晚年已經(jīng)做好了規(guī)劃，因此他們除了定期拿退休金外，在早期就已經(jīng)做了相應(yīng)的投資，擁有一定的積蓄。

——養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊

我國(guó)近些年來(lái)政府一直致力于發(fā)展新型養(yǎng)老模式，解決養(yǎng)老金三支柱發(fā)展不平衡，第一支柱獨(dú)大，第二支柱緩慢，第三支柱缺位的問(wèn)題。2021年3月，針對(duì)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中存在的一系列問(wèn)題黨和國(guó)家在十四五規(guī)劃中又提出了關(guān)于社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)健康支持三大方面的目標(biāo)和具體實(shí)施措施。發(fā)布繼續(xù)推行9703模式的基礎(chǔ)上，深入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)施，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，加強(qiáng)養(yǎng)老人才培訓(xùn)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)的建議。

復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心教授、復(fù)旦大學(xué)老齡研究院院長(zhǎng)彭希哲表示，推行延遲退休制度，不會(huì)大量擠占年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì)，因?yàn)檫@兩個(gè)群體幾乎在完全不同的市場(chǎng)就業(yè)。他建議采取靈活的退休制度，有條件的行業(yè)或地區(qū)可以先行，逐漸把退休作為個(gè)人和市場(chǎng)選擇的結(jié)果，而不是強(qiáng)制的制度安排。

上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院教授閻志鵬表示，中國(guó)的特征是“跑步”進(jìn)入深度老齡社會(huì)，延遲退休是一個(gè)重要的應(yīng)對(duì)策略。但他同時(shí)指出，延遲退休要因人而異，比如有的人身體狀況不好，強(qiáng)制其一定要延遲退休未必是一個(gè)好政策，對(duì)這類(lèi)人群也是不公平的。國(guó)家在考慮延遲退休方案與實(shí)施時(shí)，要對(duì)不同人群進(jìn)行有區(qū)別地對(duì)待。

此外，閻志鵬還指出，老齡化加劇，中國(guó)缺少勞動(dòng)力的情況下，可以請(qǐng)其他國(guó)家的人“進(jìn)來(lái)”，鼓勵(lì)移民，通過(guò)國(guó)際的技術(shù)和勞動(dòng)力流動(dòng)，解決中國(guó)少子老齡化的問(wèn)題。

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