“作為資本市場的重要參與者，公募基金始終以服務實體經濟、防范金融風險、發展普惠金融為根本目標。未來，公募基金要全面提升核心能力，推動行業高質量發展，進而助力提升資本市場活躍度，賦能實體經濟高質量發展。”

　　◎記者 何漪

　　7月24日召開的中央政治局會議明確提出，“要活躍資本市場，提振投資者信心”。8月18日，中國證監會從投資端、融資端、交易端等方面，推出了活躍資本市場、提振投資者信心的一攬子政策措施。

　　提振市場信心，推動資本市場長期穩健發展，公募基金應當如何作為？上海證券報記者專訪了南方基金總經理楊小松。

　　“中央政治局會議的重要部署，體現了黨中央對中國資本市場發展的高度重視和殷切期望，指明了資本市場的發展方向。” 楊小松表示，作為資本市場的重要參與者，公募基金始終以服務實體經濟、防范金融風險、發展普惠金融為根本目標。未來，公募基金要全面提升核心能力，推動行業高質量發展，進而助力提升資本市場活躍度，賦能實體經濟高質量發展。

　　一攬子政策逐步落地

　　多方面促進資本市場改革

　　在楊小松看來，此次，中國證監會落實新部署新要求，多措并舉從投資端、交易制度、上市公司、市場參與機構、香港市場與A股協同發展、部委協同施策等多個方面提出一攬子政策措施，及時回應市場關切，進一步加速資本市場改革。長遠看，有助于優化資本市場生態，提振市場信心，提升資本市場吸引力和國際競爭力，助力資本市場高質量發展。

　　談及活躍資本市場的一攬子政策措施，楊小松表示高度認可，他重點分析了以下幾個方面。

　　一是豐富投資者的交易產品和渠道。通過大力發展權益市場基金、中國特色指數和指數化投資、公募REITs產品等，拓寬公募基金投資渠道。

　　二是有效提升上市公司質量。一方面，通過完善上市融資、并購重組等制度，有效提升對上市公司的融資發展支持，促使上市公司基本面長期穩定向好發展；另一方面，通過完善強制分紅、股份回購制度、持續推進中國特色估值體系建設，這可有效提升上市公司估值合理性，提高投資者投資體驗。

　　三是完善資本市場的交易制度，降低交易成本。通過降低基金費率、證券交易經手費、證券公司傭金費率和融資融券費率等措施，可有效引導投資端成本下降，提升資本市場的活躍度；同時，通過完善股份減持、優化交易監管、延長交易時間等措施，可提高交易的便捷性和暢通性。

　　四是提升市場機構主體的活力。建設高質量的證券投資銀行，以及放寬對優質私募股權創投基金的備案登記，可提升市場整體參與主體的質量。

　　五是完善境內外市場聯動和協同發展。完善互聯互通機制和產品創新，可為內地市場引入更多的資金活水，同時有利于統籌推動港股和A股的協同發展。

　　六是完善相應的配套措施，吸引更多長期資金入市。通過跨部委協同合作，有助于完善資本市場稅收制度，推動更多中長期資金入市，促進資本市場整體高質量發展，形成有效發展合力，顯著提振投資者信心。

　　大力發展權益類基金

　　推動基金費率改革

　　作為資本市場的重要參與者，公募基金在二級市場投資交易、發行定價等環節起到了積極作用。

　　楊小松認為，公募基金既要恪守資管本源，堅持以投資者利益為核心，更要把握新形勢、理解新使命、領會新要求，切實提高公募基金行業服務資本市場改革發展、服務居民財富管理需求、服務實體經濟與國家戰略的能力，全面提升各項核心能力，推動公募基金行業高質量發展，進而助力提升資本市場活躍度，賦能實體經濟高質量發展。

　　“要大力發展權益類基金。” 楊小松直言，隨著公募基金行業穩步推進主動權益類基金費率改革，有利于優化公募基金產品結構，降低中長期資金的投資成本，從而吸引更多中長期資金通過公募基金加大權益類資產配置，助力公募基金通過優秀的價值發掘能力實現資本市場資源優化配置，促進資本市場平穩健康穩定發展。

　　楊小松進一步表示，未來，公募基金將加快核心投研能力建設，優化投研管理組織架構與人才培養機制，持之以恒堅定發展權益類產品。

　　如何發展權益類基金？楊小松表示，提升指數基金開發效率，加大產品創新力度；推進公募基金費率改革全面落地，降低管理費率水平；增加權益類基金發行比例，促進公募基金總量提升和結構優化；建立“逆周期布局”激勵約束機制，減少順周期共振；有效運用股票股指期權、股指期貨、國債期貨等工具，降低波動性，力爭為投資人提供長期穩健收益。

　　發揮專業優勢

　　助力提升資本市場活躍度

　　在推動資本市場長期穩健發展上，公募基金如何作為？楊小松談到了四點思考：

　　一是綜合加強價值發現、資源配置和居民財富管理等能力。公募基金要不斷增強大局觀和宏觀研判能力，強化逆周期思維，加強左側布局意識；同時加強調研力度，充分挖掘優質標的，堅持投資者利益至上，有效滿足多元化投資需求，關注關鍵技術科技型企業的成長空間，輔助推動中國特色估值體系建設，更好地回報投資者。

　　二是加快推進養老基金產品的發展，有效引入中長期資金，活躍資本市場。個人養老基金的資金是典型的中長期資金，有助于提升市場穩定性，是活躍資本市場的關鍵。公募基金應大力發展目標日期型養老基金，既可以與投資者生命周期投資需求匹配，也能夠更好地發揮權益資產的收益優勢。

　　三是加強風險防范，穩中求進。公募基金應加強風險防控工作，做到穩字當頭、穩中求進，密切關注城投債券、房地產等重點領域風險，強化城投債券風險監測預警，避免資質下沉，鞏固客戶的長期投資信心。

　　四是加強專業發聲，引導市場理性預期。公募基金應充分發揮專業優勢，引導投資者全方面、客觀理性地看待經濟金融形勢和資本市場發展潛力，在市場底和經濟底的時期理性進行戰略性資產配置。

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責任編輯：楊賜