1擴內(nèi)需 專家提出促消費舉措

◎記者 陳芳

在中國發(fā)展高層論壇2023年年會上，擴大內(nèi)需是專家們熱議的話題。與會專家認為，目前擴內(nèi)需的政策重點是擴大消費需求，并圍繞短期放松限制性措施，中期提高收入、改善預(yù)期以及長期改革制度性因素等方面提出了建議。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴分析：“從1998年提出擴大內(nèi)需戰(zhàn)略以來，政策重點多以擴大投資需求為主。隨著擴大投資的空間收窄和邊際效率的下降，擴大消費對經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長就顯得尤為重要。”

對于如何提振消費，他提到，要放松中高端商品和服務(wù)消費的限制性因素，松綁住房限購措施，支持改善型住房需求；松綁大城市的汽車限購措施，通過擴大城市路網(wǎng)來緩解擁堵壓力，并增加教育、醫(yī)療的中高端服務(wù)供給，滿足多層次的消費需求。

京東集團首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光建議，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)銷售、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療納入醫(yī)保報銷范圍內(nèi)，方便老百姓在互聯(lián)網(wǎng)上滿足醫(yī)療健康服務(wù)。可通過財政補貼的方式，加大綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新的支持力度。

除了短期限制性因素的松綁和刺激性政策的發(fā)力，消費增長還要靠收入和預(yù)期的改善。王一鳴稱，只有改善預(yù)期，提振信心，居民的消費潛能才會釋放。所以要抓住經(jīng)濟加快恢復(fù)的窗口期，回應(yīng)市場關(guān)切，通過解決一些關(guān)鍵性問題來提振市場信心，讓過去被抑制的內(nèi)需潛能充分迸發(fā)出來。

沈建光對上海證券報記者表示：“促進消費最核心的是要收入增長，要讓老百姓增加收入。低收入人群的邊際消費傾向更高，可以對農(nóng)村低收入群體發(fā)放消費券以促進消費，對中小企業(yè)發(fā)放采購券，增長消費恢復(fù)的動能。”

“中國有近3億農(nóng)民工，已經(jīng)占到4.6億城鎮(zhèn)就業(yè)人員的近65%。但農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶和享受均等化公共服務(wù)方面仍然還受到限制。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的研究，3億農(nóng)民工按照城市居民一樣消費的話，人均消費支出會增加30%，這是一個巨大的消費潛力。所以要加快戶籍制度和農(nóng)村土地制度改革，打通農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的通道，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，來激發(fā)潛在的消費需求。”王一鳴建議。

從更為長期和宏觀的角度，復(fù)旦大學(xué)文科資深教授、經(jīng)濟學(xué)院院長張軍建議，對于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在政策層面、投入層面給予更多支持。“特別是能夠讓服務(wù)業(yè)像制造業(yè)那樣更加開放，讓更多資本進入，大大地推動中國服務(wù)業(yè)發(fā)展，對消費占比提升將有巨大的幫助。”

張軍還提出，國家需要在家庭層面上有更多的花費，減輕家庭在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎(chǔ)教育等各個方面支出的負擔(dān)，讓家庭有更穩(wěn)定、長遠、可預(yù)測的未來，確保家庭有更穩(wěn)定的消費能力。

2迎趨勢 數(shù)實融合重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)

◎記者 李苑

在3月25日舉行的中國發(fā)展高層論壇2023年年會經(jīng)濟峰會“推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合”分組會上，多位與會嘉賓表示，加快推進數(shù)實融合是未來的發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迎來全新機遇。

中國聯(lián)通董事長劉烈宏表示，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新機遇，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已經(jīng)成為推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵路徑。特別是隨著服務(wù)環(huán)節(jié)在制造業(yè)產(chǎn)品中的價格占比越來越高，以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟正在向著高端化、智能化、服務(wù)化的方向加速邁進，這也更加迫切地需要數(shù)字技術(shù)深度賦能產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)制造、工藝、交互維護、服務(wù)等全流程。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微表示，數(shù)字經(jīng)濟成為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。目前中國數(shù)字經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重達到了40%，預(yù)計到2025年數(shù)字經(jīng)濟有望占據(jù)中國GDP的“半壁江山”。

“全球新一輪技術(shù)革命正方興未艾，特別是以數(shù)字技術(shù)為核心的信息技術(shù)革命正在實現(xiàn)群體突破和加快廣泛深度應(yīng)用，為運用數(shù)字或數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)要素提供了技術(shù)手段，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新途徑、新方式。”王微說。

王微認為，加快推進數(shù)實融合是未來的發(fā)展趨勢。在全球競爭的過程中，新的技術(shù)革命正在推動全球進入數(shù)字經(jīng)濟時代，中國要抓住機遇提升能力，積極參與全球競爭。從企業(yè)層面來講，更要把握數(shù)字化發(fā)展機遇，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要實現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)攜手并進、合作共贏。

過去十年，數(shù)字技術(shù)持續(xù)推動中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大。螞蟻集團董事長兼首席執(zhí)行官井賢棟認為，未來十年，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟將深度融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將迎來全新機遇。

第一個是由大到小的普惠機遇，從大企業(yè)數(shù)字化到中小企業(yè)數(shù)字化。井賢棟認為，“只有中小企業(yè)全面實現(xiàn)數(shù)字化，數(shù)字化時代才真正到來，數(shù)字技術(shù)的普惠紅利才真正實現(xiàn)。”

從企業(yè)數(shù)字化到產(chǎn)業(yè)協(xié)作數(shù)字化則是數(shù)實深度融合的第二個重要機遇。井賢棟表示，單點的數(shù)字化帶來的價值有限，通過區(qū)塊鏈、隱私計算等新技術(shù)構(gòu)建全面立體化的信任基礎(chǔ)，打造可信、安全、共享的產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游更好地協(xié)作，從而創(chuàng)造新價值，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)新模式。

3引外資 京津冀三地透露政策新重點

◎記者 湯立斌

京津冀三地相關(guān)負責(zé)人3月25日在中國發(fā)展高層論壇2023年年會經(jīng)濟峰會“投資中國：創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展”分組會上表示，京津冀地區(qū)將繼續(xù)深化協(xié)同發(fā)展，帶來新的政策紅利、發(fā)展空間的同時，也將吸引新一輪的投資機遇。

北京市副市長司馬紅在會上表示，北京一直以來高度支持高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為相關(guān)企業(yè)給予了重點支持，為新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等企業(yè)不斷出臺配套扶持政策，助力企業(yè)穩(wěn)落地、快發(fā)展。據(jù)了解，在擁有世界500強企業(yè)總部數(shù)量城市排名中，北京連續(xù)10年位居全世界城市首位。

“北京將以開放為引領(lǐng)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。”司馬紅表示，下一步，北京將對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)協(xié)定規(guī)則，持續(xù)開展制度創(chuàng)新，推動服務(wù)業(yè)擴大開放重點園區(qū)特色化、差異化發(fā)展，繼續(xù)吸引具有標(biāo)志性、首創(chuàng)性、引領(lǐng)性的項目落地。

同時，北京還將繼續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)和外籍人才服務(wù)，全面支持外企在京投資展業(yè)。

“開放是天津的城市底色，創(chuàng)新是天津的城市基因。”天津市副市長楊兵在會上表示，天津?qū)⒃诟咚綄ν忾_放中推動制度創(chuàng)新，尤其是在綠色智慧港口建設(shè)、港口通關(guān)便利化等領(lǐng)域，加大制度和政策的創(chuàng)新。同時，賦予天津自貿(mào)區(qū)更大的自主權(quán)，對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展創(chuàng)新實踐和探索實驗，提升自貿(mào)區(qū)的首創(chuàng)性和顯示度。

據(jù)楊兵介紹，天津擁有國家級創(chuàng)新平臺151家，集聚兩院院士在內(nèi)的國家級團隊182個，國家高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家，全社會研發(fā)投入強度達到3.66%，高于全國平均水平，多年位居全國第3。

河北省副省長金暉在會上表示，河北將緊抓新型能源強省的戰(zhàn)略機遇，未來兩三年全省火電、風(fēng)光電、海上風(fēng)電、抽水蓄能并網(wǎng)裝機將躍上新的水平，在滿足省內(nèi)需求的同時，新能源的發(fā)展必將為京津冀“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)作出新的貢獻。她還提到，河北將建設(shè)物流強省，在環(huán)京津地區(qū)打造面向世界、輻射全國的物流發(fā)展高地，支持國際知名物流企業(yè)來冀發(fā)展。

進入2023年，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的落實有了新的措施和部署。南開大學(xué)教授、中國財富經(jīng)濟研究院院長陳宗勝接受上海證券報記者采訪表示，下一步，京津冀三地應(yīng)重點在科技水平和規(guī)則制度上加快協(xié)調(diào)一致，通過創(chuàng)新推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，不少與會外企人士表示，京津冀在交通、教育、資源等方面具備明顯優(yōu)勢，隨著地區(qū)協(xié)同發(fā)展不斷深化，將吸引更多外資，企業(yè)間的競爭也將形成新的格局。麥肯錫中國區(qū)主席倪以理對記者說，京津冀地區(qū)集聚諸多中國核心行業(yè)、企業(yè)，科創(chuàng)能力、教育資源等優(yōu)勢在全國保持領(lǐng)先，是境外投資者們不可忽視的地區(qū)。

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