轉(zhuǎn)自：新華財(cái)經(jīng)

新華財(cái)經(jīng)北京3月26日電（記者張斯文） 近年來(lái)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支持，引金融“活水”入田間地頭，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，未來(lái)，在我國(guó)加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)程中，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)前景廣闊，大有可為。

近期，銀保監(jiān)會(huì)總結(jié)2022年金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況。2022年，銀保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)，突出工作重點(diǎn)，加大支持力度，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，取得積極成效。

金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興季度監(jiān)測(cè)指數(shù)顯示，2022年四季度指數(shù)值增長(zhǎng)至187.34點(diǎn)。2022年末，本外幣涉農(nóng)貸款余額達(dá)49.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14%，創(chuàng)下近年新高。同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模更是首次突破千億元大關(guān)。

充分發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì) 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

國(guó)無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，民無(wú)糧不安，農(nóng)業(yè)發(fā)展是“國(guó)之大者”。2023年中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的總體要求和具體安排。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)將服務(wù)保障國(guó)家糧食安全、助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮綜合金融優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興工作譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

2022年，銀保監(jiān)會(huì)充分發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì)，助力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作，向脫貧群眾發(fā)放利率優(yōu)惠、財(cái)政貼息的小額信用貸款，支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定增收；持續(xù)加大對(duì)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)的信貸支持，不斷提高基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)量；指導(dǎo)保險(xiǎn)公司打造“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”的健康幫扶三道防線，推廣開(kāi)展防止返貧保險(xiǎn)，努力防止因?yàn)?zāi)因病因意外事件返貧致貧。

數(shù)據(jù)顯示，2022年脫貧人口小額信貸累計(jì)發(fā)放933.5億元，同比增長(zhǎng)24%。截至2022年末，脫貧人口小額信貸余額1824億元，支持脫貧戶和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象433.3萬(wàn)戶。

2022年，銀行業(yè)積極鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，農(nóng)業(yè)銀行聚焦脫貧縣、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧人口增收，加大金融支持，助力牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

過(guò)去一年中，各地金融機(jī)構(gòu)整體加大了信貸投放力度，以國(guó)有大行為例，截至2022年末，農(nóng)業(yè)銀行在832個(gè)脫貧縣信貸余額達(dá)1.69萬(wàn)億元，在160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣貸款余額達(dá)3149億元。

保險(xiǎn)業(yè)高度重視鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，通過(guò)引入保險(xiǎn)機(jī)制抵御風(fēng)險(xiǎn)、提供增信拓寬融資渠道等方式，因地制宜滿足各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同需要。2022年，中國(guó)人壽涉農(nóng)保險(xiǎn)保障超35萬(wàn)億元，承保超3億人次，有效緩解了因?yàn)?zāi)因病因意外返貧問(wèn)題。據(jù)中國(guó)人壽有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，公司三大主糧作物完全成本和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)累計(jì)承保461萬(wàn)戶次，承保面積4617萬(wàn)畝，提供風(fēng)險(xiǎn)保障435億元；“菜籃子”相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品累計(jì)承保15萬(wàn)戶次，承保178萬(wàn)畝，提供風(fēng)險(xiǎn)保障近30億元。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品 聚焦產(chǎn)業(yè)振興

2022年，銀保監(jiān)會(huì)聚焦產(chǎn)業(yè)振興，努力增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；著力做好對(duì)脫貧地區(qū)，特別是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的金融支持工作，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板；加大信貸投放，努力降低融資成本，優(yōu)先發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，促進(jìn)脫貧地區(qū)培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)村人居環(huán)境。

截至2022年末，脫貧地區(qū)各項(xiàng)貸款余額10.7萬(wàn)億元，同比增加1.38萬(wàn)億元；重點(diǎn)幫扶縣各項(xiàng)貸款余額1.64萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.7%，高于全國(guó)貸款增速4.1個(gè)百分點(diǎn)。全年脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額1.46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6%；支付賠款204億元，同比增長(zhǎng)8.7%。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)資源豐富，區(qū)域特色顯著。銀行業(yè)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。比如農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新推廣的“富民貸”等特色金融產(chǎn)品，為脫貧群眾增收致富提供免抵押、期限長(zhǎng)、利率優(yōu)惠的信貸資金支持。截至2022年末，“富民貸”推出僅一年兩個(gè)月時(shí)間，貸款余額達(dá)116億元，支持15萬(wàn)農(nóng)戶，已覆蓋全部脫貧縣，并向644個(gè)重點(diǎn)革命老區(qū)縣及新疆、西藏、寧夏整區(qū)推廣。

廣發(fā)銀行同樣聚焦各地特色涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)了針對(duì)性專案產(chǎn)品，進(jìn)一步滿足鄉(xiāng)村振興多樣化資金需求。截至2022年末，廣發(fā)銀行累計(jì)制定特色涉農(nóng)產(chǎn)品專案近60個(gè)，新增“漁農(nóng)貸”“棗商貸”“柚農(nóng)貸”“花卉貸”等多個(gè)特色涉農(nóng)專案產(chǎn)品。此外，還發(fā)行鄉(xiāng)村振興融資券4億元，支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以金融力量賦能鄉(xiāng)村振興。

2023年中央一號(hào)文件要求，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”。目前，多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新模式，積極推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”，綜合運(yùn)用保險(xiǎn)和期貨兩種金融工具實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新支農(nóng)。

“比如，永州市江華縣養(yǎng)殖大戶何著明，于2022年10月10日在人保財(cái)險(xiǎn)江華支公司為1750頭生豬購(gòu)買了1個(gè)月的生豬期貨價(jià)格保險(xiǎn)，自繳保費(fèi)9.11萬(wàn)元，1個(gè)月后獲得賠款14.18萬(wàn)元，彌補(bǔ)了因生豬現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的收益損失。首次投保見(jiàn)效后，何著明于12月8日再次為2619頭生豬購(gòu)買了此保險(xiǎn)。在養(yǎng)殖戶的口口相傳下，原本處于觀望狀態(tài)的養(yǎng)殖大戶們堅(jiān)定了養(yǎng)殖信心，在穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)也都積極購(gòu)買了生豬期貨價(jià)格保險(xiǎn)，為生豬收益再上一把鎖。”湖南人保財(cái)險(xiǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)。

此外，2022年銀保監(jiān)會(huì)健全完善政策措施，不斷提升特殊群體金融服務(wù)獲得感；進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款政策，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；全年國(guó)家助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放569億元，發(fā)放591萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)32.3%和10.9%。2022年，銀行機(jī)構(gòu)辦理免除國(guó)家助學(xué)貸款利息19.3億元，惠及貸款學(xué)生374萬(wàn)人，全年為10.3萬(wàn)名貸款學(xué)生辦理貸款延期近6億元。

銀保監(jiān)會(huì)表示，下一步，將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，進(jìn)一步完善金融支持政策，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)效，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，努力增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻(xiàn)。

編輯：羅浩

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