搞好跨周期政策設(shè)計(jì) 央行劃定下半年八大工作重點(diǎn)

　　作者：杜川

　　[ 做好今明兩年政策銜接目的在于，一方面是避免四季度經(jīng)濟(jì)下滑，另一方面，注重宏觀政策的跨周期調(diào)節(jié)能力以應(yīng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)，確保明年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。 ]

　　7月30日，央行召開2021年下半年工作電視會(huì)議，其中，貨幣政策、綠色金融、風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)、虛擬貨幣、對(duì)外開放、金融立法等內(nèi)容被重點(diǎn)提及。

　　具體來看，央行下半年重點(diǎn)工作部署圍繞八大主要任務(wù)展開：一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度；二是整體協(xié)同、加快完善綠色金融體系；三是切實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)；四是持續(xù)加強(qiáng)宏觀審慎管理；五是進(jìn)一步有序推進(jìn)金融開放；六是深化重點(diǎn)領(lǐng)域金融改革；七是督促指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)對(duì)照監(jiān)管要求全面整改，對(duì)虛擬貨幣交易炒作保持高壓態(tài)勢(shì)；八是繼續(xù)做好金融服務(wù)和管理。

　　貨幣政策要搞好跨周期設(shè)計(jì)

　　對(duì)于貨幣政策，央行強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。搞好跨周期政策設(shè)計(jì)，把握好政策實(shí)施的節(jié)奏和力度。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貸款合理增長(zhǎng)，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。

　　7月30日召開的中央政治局會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。要增強(qiáng)宏觀政策自主性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

　　植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平認(rèn)為，下半年，隨著基數(shù)效應(yīng)褪去，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在較大回落的可能，因此需要統(tǒng)籌做好兩年協(xié)調(diào)，讓今明兩年的經(jīng)濟(jì)增速均保持在合理水平顯得尤為重要。形成實(shí)物工作量，一方面是在強(qiáng)調(diào)要剔除基數(shù)效應(yīng)后實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)，另一方面也表明會(huì)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)以及困難行業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，為明年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)打好基礎(chǔ)。

　　浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超認(rèn)為，做好今明兩年政策銜接目的在于，一方面是避免四季度經(jīng)濟(jì)下滑，另一方面，注重宏觀政策的跨周期調(diào)節(jié)能力以應(yīng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)，確保明年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　推動(dòng)碳減排支持工具落地生效

　　央行會(huì)議稱，要整體協(xié)同、加快完善綠色金融體系。推動(dòng)碳減排支持工具落地生效，向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為具有顯著減排效應(yīng)重點(diǎn)領(lǐng)域提供優(yōu)惠利率融資。扎實(shí)推進(jìn)碳排放信息披露和綠色金融評(píng)價(jià)。加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)管理，有序開展氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。加強(qiáng)對(duì)綠色金融重點(diǎn)問題調(diào)查研究。

　　近日，人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示，人民銀行正有序推進(jìn)碳減排支持工具設(shè)立工作，以精準(zhǔn)直達(dá)方式支持清潔能源節(jié)能環(huán)保碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。

　　據(jù)介紹，在碳減排支持工具設(shè)計(jì)上，按照市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化原則，充分體現(xiàn)公開透明，做到可操作、可計(jì)算、可驗(yàn)證，確保工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性。

　　值得注意的是，30日召開的中央政治局會(huì)議指出，碳達(dá)峰、碳中和工作強(qiáng)調(diào)“先立后破”，避免運(yùn)動(dòng)式“減碳”。

　　中國(guó)銀行研究員葉銀丹稱，自我國(guó)提出碳達(dá)峰、碳中和愿景以來，一些地區(qū)和單位在落實(shí)過程中出現(xiàn)了不當(dāng)行為，例如虛喊口號(hào)、蜂擁而上，搶風(fēng)口、蹭熱度，卻沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展；又或者是開展一些超出我國(guó)目前發(fā)展階段、發(fā)展基礎(chǔ)，不切實(shí)際的減排行動(dòng)。這兩者都不利于我國(guó)順利推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型工作。

　　加快推進(jìn)金融法制建設(shè)

　　央行強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)金融法制建設(shè)。要加快推進(jìn)制定《金融穩(wěn)定法》，建立健全期貨與衍生品法律制度，完善債券市場(chǎng)法制。

　　當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整又處于陣痛期，金融穩(wěn)定面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平曾撰文指出，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)需要堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，但我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)金融穩(wěn)定和金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置的規(guī)定條款分散、過于原則，部門化色彩較濃，缺乏系統(tǒng)完整的規(guī)定。建立統(tǒng)一、有序、高效、權(quán)威的金融穩(wěn)定法律制度，已經(jīng)刻不容緩。

　　此外，央行還指出，推進(jìn)金融業(yè)重要立法。深化放管服改革。繼續(xù)做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作。積極推動(dòng)支付服務(wù)降費(fèi)政策落地見效。做好金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程、金融數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用試點(diǎn)。落實(shí)好北京冬奧會(huì)各項(xiàng)金融服務(wù)工作任務(wù)。深入整治拒收現(xiàn)金。加快完善國(guó)庫(kù)管理制度，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)《征信業(yè)務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)和信息主體權(quán)益保護(hù)。完善反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)厲打擊侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：李桐