國資委：加強地方國企債務風險管控

　　推動中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速高于國民經濟增速

　　劉麗靚

　　國務院國資委主任郝鵬在2月23日國新辦發(fā)布會上表示，今年中央企業(yè)的經營目標，是推動中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速高于國民經濟增速，將重點做好大力加強科技創(chuàng)新等八方面工作。

　　在回應國企債券“爆雷”有關提問時，國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，近期，國資委正研究制定加強地方國企債務風險管控工作的指導意見。

　　化解債務風險已取得積極成效

　　針對地方國企去年下半年出現的債券違約問題，彭華崗表示，個別地方國企發(fā)生債務違約，既有疫情沖擊、市場波動的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內部因素，是多重因素疊加作用的結果。近期，在國務院金融委的領導和相關部門指導下，有關方面切實采取有力措施化解債務風險，已取得積極成效。

　　郝鵬表示，國資委高度重視地方國企債券違約問題，為落實國務院金融委的要求，前期專門約談了部分省級國資委，對穩(wěn)妥化解地方國企債券違約問題提出明確要求。近期還將聯合人民銀行、證監(jiān)會專門召開防范地方國企債券違約風險專題會議進行工作部署。

　　“近期，國資委正研究制定加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見。”彭華崗透露，國資委將指導督促地方國資委精準識別高風險企業(yè)，加強資產負債率分類管控和資金投向管理，做好債券發(fā)行全生命周期管理，按照市場化、法治化、國際化原則妥善處置風險，切實維護好地方金融生態(tài)和金融穩(wěn)定。同時，將落實金融委會議要求，會同人民銀行、證監(jiān)會共同建立國有企業(yè)債券風險預測預警工作機制。

　　彭華崗稱，中央企業(yè)債務風險總體可控在控，近年來沒有發(fā)生過一起債券違約。在去年形勢嚴峻、困難多的情況下，中央企業(yè)仍然圓滿完成了國務院部署的“三年資產負債率下降兩個百分點”的目標任務，平均負債率降到64.5%。

　　彭華崗表示，下一步，國資委將繼續(xù)督促指導企業(yè)加強對債務風險的防控，把握好“三個結合”，即“點面結合、長短結合、防禁結合”，關鍵是突出一個“嚴”字。

　　把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”

　　郝鵬表示，“十四五”構建新發(fā)展格局，最關鍵的是高水平的自立自強。國資委將圍繞高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”，集中中央企業(yè)的優(yōu)勢資源，集中中央企業(yè)的優(yōu)勢力量，把中央企業(yè)堅決打造成為國家戰(zhàn)略科技力量。

　　他指出，第一，要努力打造科技攻關重地。積極與國家的科技計劃、攻關計劃相對接，針對工業(yè)母機、高端芯片、基礎軟件、新材料、發(fā)動機等產業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，聯合行業(yè)上下游、產學研的力量，組建創(chuàng)新聯合體，集中最優(yōu)秀的人才、最優(yōu)質的資源進行聯合攻關，爭取解決一批“卡脖子”的關鍵核心技術。

　　第二，要努力打造原創(chuàng)技術策源地。融入國家基礎研究創(chuàng)新體系，主動承擔重大項目，進一步加大原創(chuàng)技術的研發(fā)投入，在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基礎應用技術，在人工智能、空間技術、裝備制造等方面加快突破一批前沿技術，在電力裝備、通信設備、高鐵核電、新能源等領域加快鍛造一批長板技術，不斷增強行業(yè)的共性技術供給。

　　第三，要努力打造科技人才高地。堅持特殊人才特殊激勵，對重點科研團隊一律實行工資總額單列，對科技人才實施股權和分紅激勵等中長期激勵政策，賦予科研人員更大自主權，給予更大容錯空間。

　　第四，要努力打造科技創(chuàng)新“特區(qū)”。對科技創(chuàng)新工作進一步加大政策支持力度，堅持能給盡給、應給盡給，對企業(yè)研發(fā)投入在經營業(yè)績考核中全部視同利潤加回，對于科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)給予更高的加分獎勵。還將深化“科改示范行動”，將更多國有資本經營預算用于支持關鍵核心技術攻關，積極推行科研項目“揭榜掛帥”、項目經費包干制等新型管理模式，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

　　他介紹，國資委正在制定中央企業(yè)加快打造原創(chuàng)技術策源地的指導意見，進一步集成各項政策措施，指導推動中央企業(yè)在我國科技自立自強中更好地發(fā)揮戰(zhàn)略作用。

　　加快國有資本布局優(yōu)化

　　郝鵬表示，今年中央企業(yè)的經營目標，是推動中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速高于國民經濟的增速，營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產率都要有明顯提高，同時要保持資產負債率的穩(wěn)健可控。

　　彭華崗表示，下一步，國務院國資委將聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，支持中央企業(yè)按照市場化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國有資本的布局優(yōu)化和結構調整。一是推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)領域集中，加大對國防軍工、能源資源糧食供應、骨干網絡、新型基礎設施等領域的投入。二是補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，提升供應鏈保障能力和產業(yè)體系抗沖擊能力。三是推動創(chuàng)新資源的整合協同，加快突破一批行業(yè)共性技術和關鍵核心技術。四是切實解決部分央企之間的產品相似、資源分散、重復建設等問題，形成資源合力。

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責任編輯：李思陽