原標題：暢通雙循環共享新機遇 進博會奏響擴大對外開放“最強音”

　　來源：金融時報

　　本報記者馬玲 張末冬

　　過去兩年，我國金融業開放邁出里程碑式的步伐——集中宣布了50余條開放措施；自貿試驗區持續擴圍；《海南自由貿易港建設總體方案》公布，中國特色自由貿易港揚帆起航；今年1月1日起，中國再次對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，《中華人民共和國外商投資法》和《優化營商環境條例》正式施行………在前兩屆進博會上，中國向世界許下的承諾，正一一兌現。

　　今年，盡管有疫情影響，中國擴大開放的步伐仍蹄疾步穩。在確保防疫安全的前提下，第三屆進博會的成功舉辦，充分展現了中國分享市場機遇、推動世界經濟復蘇的真誠愿望。

　　中國銀行研究院博士后葉銀丹在接受《金融時報》記者采訪時表示，第三屆進博會成功舉辦，既表明中國經濟經受住了疫情考驗，煥發出持久強韌的復蘇動力；又充分展示了中國堅定實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，促進國際合作、實現互利共贏的決心。與此同時，本次進博會高朋滿座，也體現了中國經濟在全球經濟中的重要作用以及全球對于中國經濟的信心。

　　促進高水平對外開放

　　面對新形勢新要求，中國提出要構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。值得注意的是，以國內大循環為主體絕非搞封閉的經濟運行，而是內外兩個循環雙輪驅動、相互促進。

　　葉銀丹認為，構建雙循環新發展格局的核心是以內循環大市場為依托，以高水平開放為窗口，重塑我國參與國際合作競爭的新優勢，實現中國經濟更加強勁可持續的發展。

　　高水平對外開放是連接內外兩個循環的重要通道和窗口。“合作共贏、合作共擔、合作共治”，習近平主席在第三屆進博會開幕式主旨演講中用三個關鍵詞勾勒出了未來推進共同開放的方向。在畢馬威中國及亞太區主席陶匡淳看來，這充分體現出中國推動建設開放型世界經濟、促進外貿創新發展的決心。

　　中國有14億人口，中等收入群體超過4億人，是全球最具潛力的大市場，預計未來10年，累計商品進口額有望超過22萬億美元。中國廣闊的內需市場將繼續激發出源源不斷的創新潛能。陶匡淳認為：“這向世界傳達了一個明確的信號——中國是全球最具潛力的大市場，將繼續在推動全球發展中發揮更為重要的作用。中國新發展格局絕不是封閉的國內循環，而是更加開放的國內國際雙循環。”

　　作為聯通內外循環的重要窗口和平臺，進博會也被給予很高期望。有參會代表表示，進博會的舉辦為尋求發展的國內外企業提供機遇，共同探索開展經貿活動的創新模式，并為全球經濟復蘇注入寶貴動能，而由此展現的廣闊發展前景也讓參展的國際金融機構深受鼓舞。

　　加快政策創新模式創新

　　在第三屆進博會期間，商務部、國家發展改革委、財政部等部門宣布，決定在全國設立10個進口貿易促進創新示范區。商務部外貿司司長李興乾表示，培育進口示范區，是貫徹落實黨的十九屆五中全會部署“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”的重要抓手。示范區有兩大功能定位，一是“貿易促進”，即促進口、促產業、促消費；二是“貿易創新”，即政策創新、服務創新、模式創新。

　　在中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬看來，設立進口貿易促進創新示范區定位于促進進口，創新政策有助于推動我國擴大進口規模，優化進口結構，通過在示范區進行政策等創新提高進口便利化水平，帶動相關發展的同時更好滿足人民日益增長的美好生活需求。

　　著眼于新一輪高水平對外開放，李興乾強調，商務部將持續實施一系列政策舉措，推動擴大先進技術、設備和服務進口，支持改善民生相關產品的進口，支持發展進口新業態，優化進口商品營銷模式，提高監管便利化水平。

　　此外，葉銀丹建議，要發揮好自貿港、自貿區、進口貿易促進創新示范區等在高水平開放先行先試方面的優勢，以制度創新打造開放新高地，利用貿易、投資、人才、運輸、數據、金融等方面高度開放的創新政策，將其打造成要素集聚的新高地、高水平開放的新窗口，推動其在我國高水平開放、參與全球經貿規則重構、提高國內營商環境等方面發揮更大的作用。

　　營商環境持續優化

　　吸引外商進入中國市場的，不僅是消費市場的龐大，也與政策環境的逐步寬松以及營商環境的日漸優化密不可分。

　　近年來，我國政府大力推動“放管服”改革，營商環境改善取得顯著成效，中國營商環境不斷優化也得到國際社會認可。世界銀行《2020年營商環境報告》顯示，2019年，我國營商環境排名躍居全球第31位，較上年大幅提高15位，連續兩年被評為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。

　　中國將在數字經濟、互聯網等領域持續擴大開放，同時繼續完善公開透明的涉外法律體系，強化知識產權保護，維護外資企業合法權益，以優質服務營造更好的環境。

　　微軟公司資深副總裁、微軟大中華區董事長兼首席執行官柯睿杰（Alain Crozier）表示：“這一系列的明確表態，讓我們看到了中國對于支持技術交流創新與外資企業在華健康發展的莊嚴承諾，也讓我對微軟未來與中國進一步深化技術創新、商業貿易、人才交流的合作前景充滿了信心與期待。”

　　疫情是否會影響外商在華投資的信心？整體來看，中國在疫情發生后出臺的各項紓困惠企政策，對在中國境內注冊的企業一視同仁，對“穩外資”起到了重要作用，中國仍然是外商投資的“熱土”。11月5日，匯豐面向全球發布了《匯豐商貿領航：中國增長 世界機遇》調查報告。該項面向全球11個海外市場進行的調查報告顯示，雖然過去一年很多企業被迫縮減國際業務、聚焦本土發展，但他們對中國市場的增長前景依然樂觀。四分之三的受訪企業預計未來兩年對中國的出口或銷售會實現增長，而且有五分之一的企業預計增長會超過20%。在已向中國出口或銷售的企業中，超過三分之二的企業表示，中國位列其未來兩年業務拓展的前三大重點市場。

　　由此來看，營商環境對于我國推動高水平對外開放、更好地激發內需潛力都至關重要。葉銀丹建議，在進一步提高營商環境的同時，還要進一步簡化跨境貿易環節、提高通關便利性，加快推動中國在外資外貿領域培育綜合競爭新優勢。

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責任編輯：楊亞龍