原標(biāo)題：廣東銀保監(jiān)局局長(zhǎng)裴光：以金融創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 

　　上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 黃蕾）廣東銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)裴光近日在《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表署名文章《以金融創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。文章以廣東省最大的國(guó)有鋼企——韶關(guān)鋼鐵的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路為切入點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，為鋼鐵制造的轉(zhuǎn)型實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為金融助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

　　金融業(yè)助力韶關(guān)鋼鐵轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　2016年初，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，疊加“十二五”以來(lái)鋼鐵行業(yè)持續(xù)低價(jià)格、高成本的嚴(yán)峻形勢(shì)，韶關(guān)鋼鐵2014年至2015年連續(xù)兩年大幅虧損，已上市的子公司韶鋼松山面臨被摘牌危險(xiǎn)。但韶關(guān)鋼鐵抓住國(guó)家對(duì)鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)謀新求變，以智能制造為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)。

　　2019年，韶關(guān)鋼鐵的產(chǎn)鋼規(guī)模首次突破700萬(wàn)噸，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造工業(yè)增加值61.1億元。今年新冠肺炎疫情以來(lái)，更以國(guó)企的擔(dān)當(dāng)，加大進(jìn)口原料儲(chǔ)備，拉動(dòng)當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。同時(shí)，以雄厚的實(shí)力，為上下游近800家企業(yè)增信，提供超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　文章稱(chēng)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，韶關(guān)鋼鐵轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要做法包括：一是在去產(chǎn)能降杠桿上做減法，幫助企業(yè)瘦身健體、輕裝上陣。積極推進(jìn)去產(chǎn)能，穩(wěn)妥推進(jìn)降杠桿，2016年以來(lái)累計(jì)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能75萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能90萬(wàn)噸；資產(chǎn)負(fù)債率由最高時(shí)的91.5%降至45%以內(nèi)。

　　二是在綠色制造上做加法，加大財(cái)政資金與金融資金協(xié)同配合。政府部門(mén)以股權(quán)投資、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持其增資擴(kuò)產(chǎn)、智能化改造、設(shè)備更新和其他重大項(xiàng)目建設(shè)；銀行持續(xù)提供配套定額流動(dòng)資金，2016年以來(lái)累計(jì)提供200.69億元流動(dòng)資金貸款支持。

　　三是在集群化發(fā)展上做乘法，助力上下游企業(yè)協(xié)同規(guī)模化發(fā)展。銀行機(jī)構(gòu)立足韶關(guān)鋼鐵核心企業(yè)信用，借助區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)展“保理e融業(yè)務(wù)”，為其上游供應(yīng)商辦理線上低利率無(wú)擔(dān)保應(yīng)收賬款融資181筆、金額5.83億元；通過(guò)商票貼現(xiàn)、融易達(dá)、國(guó)內(nèi)信用證福費(fèi)廷等方式，為750家上下游企業(yè)融資近42億元。

　　四是在風(fēng)險(xiǎn)防控上做除法，銀行保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)幫助企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與保障。幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)“走出去”過(guò)程中的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、文化融合風(fēng)險(xiǎn)，銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)向韶關(guān)鋼鐵提供貿(mào)易融資、信用證等授信129.03億元；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為韶關(guān)鋼鐵累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障313.8億元。

　　為金融助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒

　　這為金融助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了借鑒。

　　裴光表示，當(dāng)前國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，以點(diǎn)帶面式打造先進(jìn)制造業(yè)基地、制造業(yè)創(chuàng)新集聚地、開(kāi)放合作先行地、發(fā)展環(huán)境高地的經(jīng)驗(yàn)，有助于推動(dòng)廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)完善制造業(yè)金融業(yè)雙布局。圍繞國(guó)家制造業(yè)發(fā)展布局，完善與制造業(yè)相關(guān)的銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)公司、金融租賃總體布局，鼓勵(lì)探索先進(jìn)制造業(yè)融資事業(yè)部制、科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)等組織架構(gòu)改革，在客戶準(zhǔn)入、信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)偏好、業(yè)績(jī)考核等方面實(shí)施差異化管理，發(fā)展和完善支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多元化金融組織體系，全方位為制造業(yè)量身定制金融服務(wù)。

　　二是助力脫困化險(xiǎn)，構(gòu)建良性健康互惠的新型銀企關(guān)系。受新冠肺炎疫情影響，制造業(yè)普遍受到了供給、需求兩方面的沖擊。針對(duì)這種情況，需加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，落實(shí)金融系統(tǒng)全年向各類(lèi)企業(yè)合理讓利1.5萬(wàn)億元的政策，積極幫扶制造業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　督促各債權(quán)銀行嚴(yán)格遵守債委會(huì)制度和關(guān)于疫情期間對(duì)受困企業(yè)強(qiáng)化信貸支持的指導(dǎo)精神，通過(guò)展期或續(xù)貸、下調(diào)貸款利率、減免相關(guān)費(fèi)用、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重，導(dǎo)致到期還款困難的企業(yè)提供支持。鼓勵(lì)按照市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展債轉(zhuǎn)股，幫助企業(yè)降低杠桿率。

　　加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合授信機(jī)制，幫助制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)定信貸總額、穩(wěn)定財(cái)務(wù)指標(biāo)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)化解的協(xié)同性。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地接受銀行機(jī)構(gòu)對(duì)其信用度的調(diào)查、評(píng)估，自覺(jué)地接受銀行對(duì)資金使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)銀企溝通合作，努力構(gòu)建“誠(chéng)信、合作、發(fā)展、共贏”的新型銀企關(guān)系。

　　三是聚焦先進(jìn)制造，全面提升金融服務(wù)制造業(yè)水平。廣東傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，迫切需要加大技改力度。要抓住新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，圍繞制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建立完善制造業(yè)金融發(fā)展指引，積極優(yōu)化制造業(yè)科技金融、綠色金融、價(jià)值鏈金融產(chǎn)品。

　　探索構(gòu)建金融支持制造業(yè)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)貸款相關(guān)指標(biāo)嵌入其中，比照小微貸款“兩增”目標(biāo)，制定金融支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)，如先進(jìn)制造業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速、增量高于上年同期水平等。

　　鼓勵(lì)銀行業(yè)對(duì)先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目貸款實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)信貸規(guī)模管理，改變對(duì)鋼鐵等企業(yè)“一刀切”的現(xiàn)狀，建立企業(yè)“白名單”，將符合政策、資信良好、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模效益明顯的制造業(yè)企業(yè)及其上下游企業(yè)，科學(xué)地調(diào)整為金融支持的目標(biāo)客戶。

　　進(jìn)一步鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為制造業(yè)提供多方面的風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　四是壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與金融鏈協(xié)同發(fā)展。新冠肺炎疫情的全球蔓延，給我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈特別是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈敲響了警鐘，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊抓住產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)這個(gè)關(guān)鍵要素，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)集中、集聚發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合銜接，加快形成一批產(chǎn)業(yè)鏈相互融合、相互支撐、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

　　要高度重視大型龍頭骨干企業(yè)在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的支柱和引領(lǐng)作用，加快培育一批行業(yè)龍頭和“專(zhuān)精特新”隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)，帶動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育形成更多像華為、中興、格力、美的等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)集群。

　　同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)金融服務(wù)，加大流動(dòng)資金貸款等經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)類(lèi)信貸支持，給予合理信用額度。支持核心企業(yè)通過(guò)信貸、債券等方式融資后，以適當(dāng)方式減少對(duì)上下游企業(yè)的資金占用，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)解決流動(dòng)資金緊張等問(wèn)題。

　　五是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融政策協(xié)同配合。加強(qiáng)政策和要素供給，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，出臺(tái)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系和績(jī)效考核體系，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，倒逼、引導(dǎo)和激勵(lì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　通過(guò)貸款貼息、稅收減免或獎(jiǎng)勵(lì)、政策性擔(dān)保等政策手段，鼓勵(lì)銀行業(yè)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的融資投入。同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，以政府產(chǎn)業(yè)基金的形式，引導(dǎo)多種類(lèi)型資金投入先進(jìn)制造業(yè)。建立專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，提高政銀企風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)水平，切實(shí)解決中小先進(jìn)制造企業(yè)的融資難問(wèn)題。

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：張緣成