原標(biāo)題：中國銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局關(guān)于浦發(fā)銀行、中華財(cái)險(xiǎn)侵害消費(fèi)者權(quán)益案例的通報(bào)

　　銀保監(jiān)消保發(fā)〔2020〕4號(hào)

　　各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲(chǔ)銀行，外資銀行，各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司，各會(huì)管單位：

　　為踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)監(jiān)管為民理念，切實(shí)維護(hù)銀行保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)將我會(huì)通過投訴調(diào)查發(fā)現(xiàn)的上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司（簡(jiǎn)稱“浦發(fā)銀行”）、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中華財(cái)險(xiǎn)”）侵害消費(fèi)者權(quán)益案例通報(bào)如下：

　　一、浦發(fā)銀行

　　2018年9月，浦發(fā)銀行代理銷售的私募產(chǎn)品出現(xiàn)延期兌付的問題，引發(fā)多起消費(fèi)者投訴。經(jīng)查，浦發(fā)銀行存在以下侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為：

　　一是在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)未對(duì)所代理的產(chǎn)品進(jìn)行充分分析，盡職調(diào)查不到位，與相關(guān)監(jiān)管規(guī)定不符。

　　二是在向部分客戶銷售所代理的產(chǎn)品時(shí)，未按照監(jiān)管要求，在網(wǎng)點(diǎn)專門區(qū)域銷售代銷產(chǎn)品并錄音錄像，而是采用上門服務(wù)模式。

　　三是產(chǎn)品合同的首頁出現(xiàn)了明顯的浦發(fā)銀行標(biāo)識(shí)，容易使消費(fèi)者誤認(rèn)為該產(chǎn)品為浦發(fā)銀行自主管理理財(cái)產(chǎn)品，與相關(guān)監(jiān)管規(guī)定不符。

　　四是風(fēng)險(xiǎn)揭示書中未包含產(chǎn)品類型、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)及適合購買的客戶評(píng)級(jí)、客戶權(quán)益須知等內(nèi)容，與相關(guān)監(jiān)管規(guī)定不符。

　　五是未按照監(jiān)管要求，在產(chǎn)品發(fā)行后持續(xù)跟蹤和穿透管理。該行在產(chǎn)品成立至2018年7月期間，未能按照相關(guān)規(guī)定督促合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息披露。

　　二、中華財(cái)險(xiǎn)

　　2019年5月以來，中華財(cái)險(xiǎn)保證保險(xiǎn)投訴集中爆發(fā)。經(jīng)查，中華財(cái)險(xiǎn)上海分公司在承保網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)信用貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，存在以下侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為：

　　一是未在收到消費(fèi)者理賠申請(qǐng)后告知消費(fèi)者理賠程序和所需材料，也未在合同約定時(shí)間內(nèi)作出是否賠償?shù)暮硕ǎ`反了《保險(xiǎn)法》第二十三條的規(guī)定。

　　二是與不符合互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)開展信用貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，違反了《信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》第十條的規(guī)定。

　　三是未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險(xiǎn)條款。中華財(cái)險(xiǎn)向監(jiān)管部門報(bào)送的信用貸款保證保險(xiǎn)條款的被保險(xiǎn)人為“（一）經(jīng)銀行監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)開辦貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)；（二）依法設(shè)立的小額貸款公司”，但其承保的信用貸款保證保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人為網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)個(gè)人出借人，違反了《保險(xiǎn)法》第一百七十條的規(guī)定。

　　上述兩家機(jī)構(gòu)的行為嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)等基本權(quán)利，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要引起警示，按照《中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作體制機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕38號(hào)），承擔(dān)主體責(zé)任，層層落實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定開展經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　中國銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局

　　2020年4月16日

責(zé)任編輯：趙子牛