專題：金麒麟·2019保險(xiǎn)高峰論壇

　　原標(biāo)題：銀保監(jiān)會(huì)賈飆：銀保監(jiān)會(huì)正研究新一輪對(duì)外開放措施

　　華夏時(shí)報(bào)（www.chinatimes.net.cn）記者 吳敏 北京報(bào)道

　　11月28日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任賈飆在“新浪金麒麟·2019保險(xiǎn)高峰論壇”上指出，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)尚不牢固、資產(chǎn)負(fù)債匹配難度不斷加大等問題，未來(lái)，行業(yè)要堅(jiān)持回歸保障，堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管與擴(kuò)大開放，“銀保監(jiān)會(huì)正在研究新一輪對(duì)外開放的措施。”賈飆透露道。

　　會(huì)議上，賈飆對(duì)目前保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效給予了高度肯定。在保費(fèi)收入方面，2018年實(shí)現(xiàn)5415億美元，位居世界第二。對(duì)此，賈飆認(rèn)為，未來(lái)國(guó)內(nèi)保費(fèi)收入或長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)居第二。行業(yè)利潤(rùn)方面，賈飆透露的一組數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，人身保險(xiǎn)行業(yè)利潤(rùn)2332億元，同比增長(zhǎng)55%，再創(chuàng)行業(yè)新高。

　　同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)增速長(zhǎng)期高于GDP增速，前3季度保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)增長(zhǎng)約9%；上市險(xiǎn)企也獲得資本市場(chǎng)認(rèn)可，2019年年初至11月25日，保險(xiǎn)板塊漲幅達(dá)到49.77%；頭部公司世界排名不斷提升，2018年入圍《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)共有7家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，2019全球最具有價(jià)值的100大保險(xiǎn)品牌前十名中，中國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)占據(jù)4席。

　　在服務(wù)民生能力方面，保險(xiǎn)業(yè)作用不斷增強(qiáng)，為社會(huì)公眾積累養(yǎng)老準(zhǔn)備金超過(guò)2萬(wàn)億元，積累長(zhǎng)期健康責(zé)任準(zhǔn)備金1.14萬(wàn)億元，大部分保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期資金投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興；健康險(xiǎn)方面，大病保險(xiǎn)已覆蓋全國(guó)31省，受托管理各類醫(yī)保基金367.5億元；企業(yè)年金領(lǐng)域，為近9萬(wàn)家企業(yè)提供委托管理服務(wù)，受托管理資產(chǎn)8958億元。

　　在防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上，賈飆介紹，“我們完善法定責(zé)任準(zhǔn)備金評(píng)估利率調(diào)整機(jī)制，在中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，定期召開會(huì)議，研究考慮是否調(diào)整責(zé)任準(zhǔn)備金評(píng)估利率，為監(jiān)管提供參考；調(diào)低了普通養(yǎng)老年金和十年期以上普通長(zhǎng)期年金的責(zé)任準(zhǔn)備金評(píng)估利率；及時(shí)叫停了責(zé)任準(zhǔn)備金覆蓋率低于120%的保險(xiǎn)公司銷售預(yù)定利率4.025%的終身年金產(chǎn)品。”

　　此外，賈飆提到，目前行業(yè)中短期業(yè)務(wù)保費(fèi)收入占比已由2015年的31%降到4%。

　　賈飆還坦言，新形勢(shì)新問題，人身保險(xiǎn)業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。

　　具體來(lái)看，首先，轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)尚不牢固，人身險(xiǎn)新單保費(fèi)增長(zhǎng)乏力，行業(yè)退保率居高不下且緩慢升高，營(yíng)銷員轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨瓶頸。其次，賈飆提供的數(shù)據(jù)顯示，資產(chǎn)負(fù)債匹配難度不斷加大，人身險(xiǎn)負(fù)債久期12.33年，資產(chǎn)久期5.77年，錯(cuò)配突出，個(gè)別中小機(jī)構(gòu)資負(fù)期限嚴(yán)重錯(cuò)配，少數(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)金流入凈額為負(fù)。

　　此外，賈飆表示，“產(chǎn)品供給與國(guó)家期望存在一定差距。老年人群買不到保險(xiǎn)，專注于老年保障風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品僅有162款。商業(yè)保險(xiǎn)在長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)方面尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，這也是我們要大力發(fā)展長(zhǎng)期醫(yī)療保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的原因。”此外，賈飆也強(qiáng)調(diào)，由于利率長(zhǎng)期走低，未來(lái)幾年，利差損風(fēng)險(xiǎn)仍然是重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

　　其還指出了諸多行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)問題，具體而言，包括公司治理風(fēng)險(xiǎn)，少數(shù)公司經(jīng)營(yíng)管理體制不健全，非正常關(guān)聯(lián)交易問題突出；利差損風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)利率走低，負(fù)債期限拉長(zhǎng)，利差損風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)，少數(shù)公司產(chǎn)品定價(jià)和管理能力不足，面臨一定的現(xiàn)金流壓力；以及健康險(xiǎn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，賠付率惡化。

　　對(duì)于行業(yè)下一步發(fā)展，賈飆表示，將堅(jiān)持?jǐn)U大開放，不斷提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。具體包括繼續(xù)深化對(duì)外開放，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境，賈飆透露，銀保監(jiān)會(huì)正在研究新一輪對(duì)外開放的措施；鼓勵(lì)更多國(guó)際優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)地保險(xiǎn)市場(chǎng)，引入高素質(zhì)人才，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)；服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，積極推動(dòng)創(chuàng)新型跨境醫(yī)療保險(xiǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)中心的落地實(shí)錘。

　　同時(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)秩序，具體包括強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管、做實(shí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、完善產(chǎn)品監(jiān)管、整治市場(chǎng)亂象、夯實(shí)精算基礎(chǔ)、強(qiáng)化信息披露、嚴(yán)密防控風(fēng)險(xiǎn)。

　　與此同時(shí)，將加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持。具體涵蓋研究完善稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用，探索完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，完善大病保險(xiǎn)制度，推動(dòng)規(guī)范發(fā)展，加快發(fā)展稅優(yōu)健康險(xiǎn)。“我們正在修訂普通人身險(xiǎn)的精算規(guī)定，進(jìn)一步提高保障能力和水平。全力推動(dòng)《健康保險(xiǎn)管理辦法》落地，制定好辦法的配套措施，完善稅優(yōu)健康產(chǎn)品設(shè)計(jì)。推動(dòng)擴(kuò)大稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快建設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱。支持保險(xiǎn)資金服務(wù)養(yǎng)老醫(yī)療事業(yè)。”賈飆透露道。

　　責(zé)任編輯：孟俊蓮 主編：冉學(xué)東

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責(zé)任編輯：陳鑫