新版限塑令出臺在即 這個產業將迎來黃金期

　　作者： 馬曉華

　　因過度使用塑料而帶來的污染問題，日益受到全球的關注。

　　歐洲議會日前以壓倒性的優勢，通過了內容為“自2021年起全面禁止歐盟國家使用飲管、餐具和棉花棒等一次性塑料制品”的法案，以應對海洋、田野和水道中的污染。

　　在中國，盡管2008年就開始施行“限塑令”，但隨著互聯網經濟的興起，舊版的“限塑令”不斷遭遇新的難題，效果也大打折扣。所以新版“限塑令”的出臺受到了更廣泛的期待。

　　“目前相關部門正在修訂2008版限塑令，不久后會公布。”一位接近政策制定的人士表示。據他介紹，塑料袋、餐盒、農用地膜等一次性塑料制品將被全部替代。

　　現狀丨我國的塑料消耗有多大，回收有多難？

　　隨著一個個互聯網新業態而來的，是大量的塑料消耗。

　　快遞業的繁榮是其中之一。2018年全國快遞業共消耗編織袋約53億條、塑料袋約245億個、封套約57億個、包裝箱約143億個、膠帶約430億米，國內使用的包裝膠帶一年可以纏繞地球1077圈。

　　網絡訂餐是另一大消耗源。2018年中國外賣用戶規模達3.58億人，2019年將超4億人，若4億人每人訂一次餐，一次需4個餐盒，一年就產生了16億的餐盒數量。而由于清洗難度大等原因，這些餐盒幾乎都與生活垃圾堆放在一起，很難回收。

　　中國塑協降解塑料專業委員會秘書長翁云宣稱，網絡服務業迅速發展，餐飲包裝及速遞用一次性包裝制品的需求量也越來越大，如餐盒、吸管、包裝袋、緩沖物等。但當前垃圾處理不完善，部分廢棄物外釋到自然環境，形成了大量污染。

　　數據顯示，中國塑料加工企業有10萬多家，從業人數約400萬人。中國每年的塑料消費超過1億噸，約占全球消費的四分之一，位居世界首位，人均消費也達到了驚人的82公斤。

　　2018年塑料制品業規模以上企業有15571家，累計完成產量6042.15萬噸，同比增長1.1%；累計完成主營收入1.8萬億元，同比增長5.04%。

　　塑料制品大規模使用，回收上的良性循環卻沒有跟上。

　　“較高的包裝廢棄物回收利用率是包裝產品持續發展下去的前提。”中國塑料加工工業協會副理事長馬占峰表示，雖然塑料制品在材料減量化、功能多樣化等方面豐富了包裝應用領域，但其無法回收處理的惡性循環，卻讓人始料未及。

　　“約80%的塑料包裝在一年內被廢棄。”有業內人士稱。

　　據相關數據，中國每年廢棄塑料約4000萬~4500萬噸，回收利用廢塑料約2000萬~2500萬噸。雖然有2000萬噸左右進入垃圾處理系統，但仍有5%~10%被有意或無意地釋放到自然環境中，這些廢棄物中多數為塑料包裝制品，尤其是一次性用品。

　　“發達國家如美國、歐盟、日本的塑料回收利用率高達50%以上，但發展中國家的塑料回收利用率卻僅有20%左右。”翁云宣說。

　　趨勢丨“限塑令”利好了誰？

　　我國舊版“限塑令”2008年6月1日起正式執行，然而隨著時間的推移，該“限塑令”的弊端日漸凸顯。

　　舊版“限塑令”中所限制的“塑料購物袋”，是指“由商品零售場所提供的，用于裝盛消費者所購商品，具有提攜功能的塑料袋”，并不包括商品零售場所基于衛生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋。

　　“限塑在一定程度上演變成了賣塑，這的確減少了一定的使用量，但因為價格較為便宜，消費者不會大量放棄使用塑料袋。而且在農貿市場，那些薄的塑料袋一直在使用。”一位業內專家表示。

　　這也意味著，更嚴格更具體更具實操性的“限塑令”，將很快出臺。上述專家說，即將出臺的新“限塑令”規定，生物可降解材料將替代一部分的塑料，如各類包裝袋、快遞餐盒、農用地膜等。

　　生物可降解材料，被認為是解決塑料污染的一大利器。

　　“塑料行業很早就意識到，塑料制品被丟棄后在環境中不降解所帶來的嚴重負面影響，生物可降解材料便應運而生——這不僅是國家新材料戰略發展的重點，也是目前綠色概念最豐滿的材料之一。生物可降解材料是一次性塑料制品最佳的替代品。”馬占峰表示。

　　目前，生物降解材料最主要的需求來自歐洲，主要是因為歐洲國家對生物降解材料具備強大的政策支持。而我國生物可降解材料市場還沒有打開，需求量相對較少。

　　安徽雪郎生物基產業技術有限公司（下稱“雪郎生物”）擁有2萬噸聚乳酸產能，但每年只生產1000噸。聚乳酸即PLA，具有良好的生物可降解性，可被自然界中的微生物完全降解，是公認的環境友好材料。

　　雪郎生物的工作人員介紹，由于聚乳酸生產成本較高（約4萬元/噸，塑料則不到2萬元/噸），國內市場較小，所以他們的產品主要用于出口。“我們99.9%的產量用于出口，國內沒有全面禁塑，只有吉林和海南等少數省份禁塑，用量較少，每年只有幾十萬噸。”

　　同樣困難的還有豐原集團。今年11月初，該集團5000噸/年乳酸、3000噸/年聚乳酸產業化示范線試車剛投產成功。豐原集團董事長李榮杰就說過，他賣掉了兩個上市公司，才養活了現在的豐原。

　　不過，在近期國家政策紅利及應用范圍不斷拓展等利好下，生物可降解材料市場或將持續走強。“即將出臺的限塑令將給整個行業助力。”業內專家表示。

　　根據咨詢公司弗若斯特沙利文發布的研究報告，2020年，預計全球生物降解材料需求總量將達到322萬噸左右，年均需求增長速度超過16%。

　　目前，全球宣布投資建設生物可降解材料的企業很多，但是真正能夠大批量供貨的企業卻很少。這也意味著，在政策的助力下，中國相關企業將迎來發展黃金期。

責任編輯：覃肄靈