原標題：我國或將迎來改革開放以來第四次消費貢獻率高峰

　　□陳麗芬 （作者系商務部流通產業促進中心研究員）　　

　　來源：經濟參考報

　　改革開放以來，我國先后出現過三次消費貢獻率的高峰，且消費對GDP增長的平均貢獻率超過70%。

　　第一次出現在1983到1985年，平均消費貢獻率為72.0%，當時的經濟體制改革釋放了投資和消費需求。

　　1983年1月12日，鄧小平同志與國家計委、國家經委和農業部門負責同志談話時指出，農村、城市都要允許一部分人先富裕起來。1984年黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》首次將我國的經濟體制由“計劃經濟為主、市場調節為輔”轉變為“有計劃的商品經濟”，強調“要建立合理的價格體系”，提出了“增強企業活力，特別增強全民所有制的大、中型企業的活力，是以城市為重點的整個經濟體制改革的中心環節”，指出“要積極發展多種經濟形式和多種經營方式”。這是打開商品經濟大門的重要歷史標志，計劃經濟時代的生產經營方式逐步被替代，生產經營者積極性高漲，市場供給能力提升。全國上上下下多年積累的、強烈的發展和投資沖動逐步被釋放，同時被釋放的還有長期被壓抑的消費需求。1984和1985年消費貢獻率分別高達69.4%和71.1%，投資的貢獻率也達到41.2%和79.9%。我國經濟體制開始探索市場化轉型，當時政府治理能力和治理水平尚不能快速適應經濟發展需要，出現了經濟過熱和通貨膨脹，1985年CPI上漲9.3%，社零額增速高達27.5%。

　　第二次高峰出現在1989到1990年，平均消費貢獻率為87.7%，政府開展了三年的治理整頓，貨幣財政雙緊縮后經濟“硬著陸”，投資對經濟增長貢獻下降為負。

　　20世紀80年代在價格改革過程中引發了嚴重通貨膨脹，1988年CPI為18%，城市出現了商品搶購風潮。政府決定從1989年開始開展實行貨幣財政雙緊縮。在貨幣政策方面，提高利率，收縮信貸規模，控制貨幣發行。在財政政策方面，開征特別消費稅，征收預算外調節資金等。控制社會集團購買力、物價管理強化等多方面的措施出臺。政府大力壓縮固定資產投資規模，增加有效供給，這兩年投資貢獻率分別下降為負19%和負54.2%，消費貢獻率分別達到94.4%和81.0%。市場低迷、存貨過高，很多企業處于半停產狀態。通貨膨脹化解了，但是也付出了代價，1990年GDP增長率回落到3.9%，社零額增速只有2.5%。

　　第三次高峰出現在1999到2000年，平均消費貢獻率為84.0%，1998年東南亞金融危機，出口貢獻率下滑為負。

　　1998年東南亞金融危機爆發，造成亞洲許多國家的經濟衰退，并危及到拉美、歐洲和北美的一些國家，全球金融動蕩、股市暴跌，中國對這些國家的出口下降。1999年和2000年出口對經濟增長的貢獻率分別為負9.8%和負0.5%。為了彌補出口需求不足對經濟增長造成的影響，1998年我國政府使用了一系列政策刺激經濟增長。比如，在貨幣上，實施擴張性貨幣政策，三次降息、下調存款準備金、取消貸款限額控制等。在財政上，擴大政府支出，通過銀行對國企增加貸款，用于支付職工工資，穩定了居民的收入，刺激了消費需求。消費對經濟增長的貢獻率在1999年和2000年分別高達89.0%和78.9%。

　　第四次高峰可能出現在2019到2020年。受外部環境變化的影響，出口對經濟增長的貢獻率逐漸減小。

　　從前面三次消費貢獻率出現的高峰可以看出，一是消費對經濟貢獻大的時候，消費規模增速不一定是快的，比如第二次和第三次消費貢獻率的高峰，1990年和1999年社零額的增速也只有2.5%和6.8%。二是消費貢獻率的高峰也常出現在經濟不景氣的時候，第二次和第三次消費貢獻率高峰時期，GDP的平均增速僅為4.1%和8.1%，分別為當期前后5年內的最低增速。三是消費貢獻率的高峰具有一定的周期性，1989到1990年與1999到2000年之間隔了10年左右的時間。2009到2010年本也會出現一次高峰，但是在當時投資強刺激下，消費貢獻率退居投資之后。2008年美國次貸金融危機影響全球經濟，為防止經濟過快下滑，“保八”成為第一要務，中國政府于2008年推出擴大內需的十項措施，到2010年底約投資4萬億元。2009年和2010年投資貢獻率分別達到86%和65.2%的高值，相比較之下，消費貢獻率為56.8%和46.3%。強刺激拉動中國經濟率先快速走出危機陰霾，同時也帶來了產能過剩、杠桿過高等后遺癥。

　　當前，我國經濟發展進入新常態，從高速發展轉為高質量發展，深入推進供給側結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。雖然我國出口形勢比較嚴峻，但不會像2009年那樣采取投資強刺激，否則這幾年的轉方式、調結構的成果有可能被抵消，留下難以消化的后遺癥。當前應該追求高質量的經濟增長，而不是讓經濟增長速度回歸到歷史上的增速。增強消費對經濟發展的基礎性作用，在新階段、新起點開創穩中求進的新局面。由此，與2009到2010年時隔10年后的2019到2020年，消費對經濟增長的貢獻率將又迎來一次高峰。

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