原標題：外匯局取消QFII和RQFII投資額度限制

　　□本報記者 彭揚 趙白執南  

　　國家外匯管理局10日消息，經國務院批準，國家外匯管理局決定取消合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）投資額度限制。國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師王春英表示，此次全面取消合格境外投資者投資額度限制，是國家外匯管理局貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化金融市場改革開放，服務全面開放新格局的重大改革，也是進一步滿足境外投資者對我國金融市場投資需求而主動推出的改革舉措。

　　取消RQFII試點國家和地區限制

　　我國先后于2002年和2011年分別實施合格境外機構投資者（QFII）制度和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）制度。合格境外投資者制度，是境外投資者投資境內金融市場的主要渠道之一，是提升人民幣資本項目可兌換程度的一項重要制度安排，為我國金融市場穩步開放和深化發展發揮了積極作用。

　　對于投資額度限制取消后，合格境外投資者投資境內證券市場需遵循的外匯管理程序，王春英表示，下一步，國家外匯管理局將立即著手修訂《合格境外機構投資者境內證券投資外匯管理規定》等相關法規，明確不再對單家合格境外投資者的投資額度進行備案和審批。

　　屆時，境外投資者在獲得證券監督管理部門批準的相關資格后，應委托境內托管銀行按規定辦理相關登記，憑國家外匯管理局出具的業務登記憑證在托管銀行開立專用資金賬戶及辦理后續資金匯兌等業務。

　　值得注意的是，此次取消合格境外投資者投資額度限制時，RQFII試點國家和地區限制也一并取消。王春英表示，歡迎符合條件的全球各地境外機構使用境外人民幣開展境內證券投資。取消RQFII試點國家和地區限制，有助于進一步便利境外投資者投資境內證券市場，提升我國金融市場開放的深度和廣度。

　　外資持續加速入場

　　當下，跨境證券投資在我國國際收支格局中已占據非常重要的地位。

　　2018年我國跨境證券投資項下收支總規模（流入+流出）2137億美元，占整個資本項下收支總規模的比重為25%，該比重較2002年大幅提升16個百分點。2019年上半年，我國非儲備性質金融賬戶延續凈流入態勢，其中，境外投資者增持我國證券500多億美元。

　　不過，從外資在資本市場占比的國際比較來看，證券投資資金流入還有很大潛力和空間。據初步統計，當前外資持有我國境內流通股票市值占總市值的3.8%，外資持有我國境內人民幣債券市值占債券總市值的2.2%，遠低于一些新興市場經濟體外資持有水平。

　　展望未來，隨著明晟公司、富時羅素集團等全球主要指數編制機構相繼將中國A股、債券納入其主流國際指數并提高權重，將為我國證券市場帶來持續資金流入。此次全面取消合格境外投資者投資額度限制后，跨境證券投資便利化程度進一步提高。

　　外匯局強調，在繼續推動資本項目開放的同時，也將加強“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，防范跨境資金大進大出的風險，有效維護外匯市場穩定。

　　不會造成股市大起大落

　　中國人民銀行副行長潘功勝此前在第十一屆陸家嘴論壇（2019）上表示，要推動QFII、RQFII改革，擴大投資范圍，研究適度放寬甚至取消QFII、RQFII額度管理。

　　對境外投資者來說，額度需備案和審批始終是一個限制和妨礙。2016年銀行間債券市場向外資開放時，人民銀行、外匯局就已經不再設置資格審批、額度限制的管理，取得非常好的效果，此次取消QFII、RQFII額度限制，意味著境外投資者來境內進行債券和股票投資都會更為便利。

　　取消額度限制貌似會帶來很多增量資金，但這些資金并不會一步到位，不會造成股市大起大落。外匯局資本項目管理司有關負責人強調，國際指數納入A股是一個漸近的過程，境外投資者會逐步配置，對股市的影響不會特別大，短時間不會有大量資金流入。

責任編輯：李思陽