原標(biāo)題：國(guó)20條促消費(fèi)“夜經(jīng)濟(jì)”不止是舌尖上的誘惑

　　“夜經(jīng)濟(jì)”可以創(chuàng)造新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，滿足民眾消費(fèi)的多元化需求，是從供應(yīng)和消費(fèi)兩端的改革聯(lián)動(dòng)，可以激發(fā)更多市場(chǎng)活力。

　　8月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》，《意見》（簡(jiǎn)稱“國(guó)20條”）提出，鼓勵(lì)主要商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游、休閑等緊密結(jié)合，適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時(shí)便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)。有條件的地方可加大投入，打造夜間消費(fèi)場(chǎng)景和集聚區(qū)，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，提高夜間消費(fèi)便利度和活躍度。

　　隨著國(guó)人消費(fèi)形式的豐富，生活習(xí)慣的改變，夜間消費(fèi)時(shí)間線被進(jìn)一步拉長(zhǎng)。無論是肯德基、“7-Eleven”以及國(guó)內(nèi)各種24小時(shí)營(yíng)業(yè)的餐飲模式及便利店興起，還是大排檔凌晨時(shí)分的煙火氣，年輕人在夜場(chǎng)盡情釋放青春的獨(dú)特風(fēng)景線，都意味著夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)更加多樣化，也有著巨大增長(zhǎng)空間。

　　今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為6.3%，其中一個(gè)重要因素就是通過宏觀調(diào)控政策創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大規(guī)模減稅降費(fèi)，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。今年上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額195210億元，同比增長(zhǎng)8.4%，增速比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，通過拉動(dòng)內(nèi)需、消費(fèi)升級(jí)來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，是行之有效的舉措。“夜經(jīng)濟(jì)”不止是舌尖上的誘惑，還可以創(chuàng)造新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，滿足民眾消費(fèi)的多元化需求，是從供應(yīng)和消費(fèi)兩端的改革聯(lián)動(dòng)，可以激發(fā)更多市場(chǎng)活力。

　　實(shí)際上，在國(guó)辦出臺(tái)《意見》之前，很多地方就已看重“夜經(jīng)濟(jì)”的巨大潛力，北京、上海、濟(jì)南、天津等城市相繼出臺(tái)新一輪促消費(fèi)政策，“夜經(jīng)濟(jì)”一詞作為新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)頻頻出現(xiàn)。一方面，“夜經(jīng)濟(jì)”在促進(jìn)夜間就業(yè)上成效顯著。建立夜間美食一條街，可以帶來餐飲服務(wù)創(chuàng)業(yè)增量；更多24小時(shí)便利店的開業(yè)，可以帶動(dòng)更多用人需求，延長(zhǎng)相關(guān)的供應(yīng)鏈，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。可以想象，隨著國(guó)家政策的逐步放開，未來會(huì)有更多24小時(shí)影院、書店興起，進(jìn)而為文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的便捷擴(kuò)展提供新的機(jī)遇。

　　“夜經(jīng)濟(jì)”將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、餐飲、文化、旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)融匯其中，承接新一輪外部發(fā)展要素的到來，匯聚更多的資金和人才，使傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得新引擎，讓新經(jīng)濟(jì)、新行業(yè)、新職業(yè)隨“夜經(jīng)濟(jì)”而不斷涌現(xiàn)，有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新試驗(yàn)。

　　當(dāng)然，“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展壯大的同時(shí)，會(huì)不可避免地帶來一些新挑戰(zhàn)。比如，特色餐飲街區(qū)以及一些小型夜間餐飲服務(wù)點(diǎn)、大排檔，會(huì)產(chǎn)生很多垃圾，對(duì)目前各個(gè)城市面臨的垃圾分類處理將提出新的要求。另外，在食品質(zhì)量安全、環(huán)保等領(lǐng)域也要帶來挑戰(zhàn)。因此，在鼓勵(lì)發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，也許做好配套服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管、合理引導(dǎo)，確保“夜經(jīng)濟(jì)”在合法、合規(guī)、合適的軌道上運(yùn)行。

　　此外，夜間消費(fèi)需要便捷的交通配套，除了公交、地鐵服務(wù)時(shí)間可以延長(zhǎng)外，對(duì)與駕車出行相關(guān)的政策也需要進(jìn)一步探討，是否可為之提供更寬松的條件，包括對(duì)限行限號(hào)政策的適度調(diào)整、停車位的供給等，均面臨新的抉擇。這就需要有關(guān)部門在放管服上全面創(chuàng)新，該放開的領(lǐng)域盡快放開，打造好“夜經(jīng)濟(jì)”的軟硬件；相關(guān)管理舉措進(jìn)一步細(xì)化，為“夜經(jīng)濟(jì)”提供明確的規(guī)范化運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)；各部門本著服務(wù)為本的精神，打造更為高效、人性化的“夜經(jīng)濟(jì)”公共服務(wù)平臺(tái)，將從業(yè)者、企業(yè)和民眾的各方合理訴求轉(zhuǎn)化為全新服務(wù)舉措。這樣才能防止“夜經(jīng)濟(jì)”跑偏，確保“夜經(jīng)濟(jì)”在正確的軌道上發(fā)揮拉動(dòng)內(nèi)需、活躍經(jīng)濟(jì)、吸納勞動(dòng)力的功能。

　　□畢舸（財(cái)經(jīng)評(píng)論人）

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