資本市場減稅降費措施開征意見：是降印花稅還是給券商減負？

　　澎湃新聞記者 劉歆宇 來源：澎湃新聞

　　澎湃新聞記者從券商處獲悉，2月21日，中國證券業協會下發了《關于就資本市場減稅降費措施征集意見的通知》。

　　通知稱：“為貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費的工作部署，減輕企業負擔，增強市場主體活力，持續引導行業服務經濟社會大局，現就資本市場減稅降費措施向各公司征集意見。”征集意見期維持一個星期，至2月27日。

　　上海某券商內部人士向澎湃新聞記者確認，收到了這份通知。

　　業內人士猜測，監管層是否有意下調印花稅？甚至有市場人士樂觀表示，交易成本的下調將推動牛市加速到來。不過，有券商內部人士表示，降低印花稅的可能性不會很大，鑒于通知中提到“降低企業負擔”，因此更多考慮是針對券商目前承擔的各類費用進行調整。

　　某中型券商內部人士向記者透露：“聽說是讓券商自由發揮提意見，個人認為主要是給券商減負。”

　　據了解，中國基金業協會也向各基金公司發放了類似通知。

　　降費？券商交費真不少：會費、規費、投保基金費……

　　一位深圳大型券商內部人士向記者介紹，目前券商需要繳納的費用當中，很大一筆是需要上交給交易所或證監會的規費，此外，作為交易所的會員單位，券商還要向證券業協會繳納會費，還要加上投資者保護基金的費用。

　　“規費是按照成交量來收的，費率應該是不到萬一，券商代收，然后上交給交易所。就是說券商收了你萬三的傭金，但要拿一部分交給交易所的，不是全能揣自己兜里的。”

　　而投資者保護基金則是券商按其營業收入的0.5%-5%的比例繳納。

　　有券商行業分析師對澎湃新聞記者表示，降低會費并不會給券商盈利造成突破性的改善，但適當減負是肯定的。

　　減稅？去年財政部剛宣布維持印花稅率不變

　　由于目前中國資本市場沒有資本利得稅，大部分投資者買賣股票需要承擔的是股票紅利稅和印花稅。

　　印花稅可能下調的傳言曾在年初攪動市場。目前，股民們繳納的印花稅稅率為千分之一，聽上去這個標準并不高，可是從總量來看，這一塊稅額相當可觀。

　　根據滬深兩市證券交易所的資料顯示，2018年，滬市總成交金額38.06萬億元，深市總成交金額為49.98萬億元，按照當前的印花稅比例，滬深兩市累計股票交易印花稅金額分別為380.6億元和499.8億元，總計達到880.4億元。

　　股市的印花稅征收歷史可以追溯到1990年，最初的征收標準是成交金額的千分之六，由賣出股票者繳納，同年年底改為雙邊征收。

　　據統計，在過去28年內，股市印花稅曾經歷過10次調整。從股市反應來看，幾乎每一次下調印花稅都伴隨著股市的上漲。

　　最近的一次調整距今已經超過十年，2008年4月，印花稅稅率從千分之三下調至千分之一，同年9月，雙邊征收了18年的印花稅改為單邊征收。

　　近年來，關于取消印花稅的呼吁時有耳聞。不過，監管層至今仍未有所動作。

　　2018年11月1日，財政部和國家稅務總局聯合發布了《中華人民共和國印花稅法（征求意見稿）》，文件規定證券交易印花稅按1‰的稅率，維持不變。

　　減稅降費發力點目前眾說紛紜

　　由于文件中并未明確提及究竟是針對哪個環節減稅降費，因此各界眾說紛紜。

　　國金證券很快給出觀點，認為主要還是針對一級市場交易中的“稅費，交易費”等，比方說上市公司IPO發行費率、增減持等環節的稅率，增發融資等產生的稅費，另外亦指對于資本市場行政事業性收費，按照監管層指導的方向，上述稅費后續或存在下降或取消的可能；而該文件所指導方向，短期內與二級市場交易環節所產生的稅費的關系并不大。監管層再次提議“就資本市場減稅降費”，其目的減輕企業負擔，增強市場主體活力，讓資本市場更好的服務企業，特別是中小微企業。

　　華寶基金副總經理李慧勇也在朋友圈發表了自己的看法：“1，協會是協會，協會的職責是反映行業訴求，促進行業發展。協會響應國家號召，收集減稅降費建議是份內的事，不可不關注。2，協會是協會，立法和行政權力有具體部門，不可把二者混為一談，業界更應該關注后續政策具體落實。”

　　上述券商分析師則對記者表示，即使真的有望降低印花稅，對券商影響其實不會很大，反而對股市是一個刺激。

　　另外，有消息稱，證券業協會此舉是應民政部社會組織管理局的要求，中國基金業協會也將采取動作，進行減稅降費。

　　截至發稿時間，證券業協會未對記者的詢問作出回復。

　　（本文來自于澎湃新聞）

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