專家談美國轉基因食品標識新規：對轉基因食品發展利大于弊

　　來源：科技日報

　　美國農業部近日發布轉基因食品標識最終版規定，要求從2020年1月1日起，含轉基因成分5%以上的食品以適當方式標注轉基因信息。這是美國在轉基因食品方面出臺的第一個全國性強制標注規定。

 

　　文|科技日報 馬愛平

　　“對轉基因食品進行標識，主要能讓消費者對轉基因食品有知情權和選擇權。美國此次要求對轉基因食品強制標識，對轉基因食品發展利大于弊，一是因為只要求對轉基因成分超過5%的食品進行標識，顯然比一些州的規定寬松很多；二是因為對標識方式不做硬性規定，比如某種轉基因大豆的油酸含量增加，相應的轉基因食品可標識為‘高油酸大豆油’，反而有利于轉基因食品的宣傳。”1月1日，科普作家、中國農業大學分子生物學博士湯波告訴科技日報記者。

　　美國農業部近日發布轉基因食品標識最終版規定，要求從2020年1月1日起，含轉基因成分5%以上的食品以適當方式標注轉基因信息。這是美國在轉基因食品方面出臺的第一個全國性強制標注規定。

　　美國在轉基因食品標識上一直采取自愿原則

　　美國是轉基因作物的第一種植大國，約占全球轉基因作物面積的40%。近幾年大豆、玉米、棉花、油菜、甜菜的轉基因普及率持續維持在90%以上。美國市場上70%至80%的加工食品含轉基因成分。但美國政府此前并不要求給轉基因食品貼上標識，理由是轉基因食品與傳統食品“實質等同”。

　　據了解，從1996年開始，美國轉基因作物開始大規模種植，在轉基因食品標識上則一直采取自愿原則。隨著一些有機食品企業和反轉團隊的宣傳和游說，越來越多的美國人要求對轉基因食品進行標識。

　　2014年5月，美國佛蒙特州立法要求，兩年后在該州銷售的轉基因成分超過0.9%的食品均須進行轉基因食品標識，一些州也隨之跟進，但是另一些州則并不要求進行標識，這在全國范圍內很容易引發混亂，為了解決這個問題，2016年，美國參議院以63票對30票通過一項法案，要求美國農業部為轉基因食品標識制定統一的國家標準。隨后，奧巴馬總統簽署這一方案。

　　此次的新規名為《國家生物工程食品信息披露標準》，它將轉基因食品稱為生物工程食品。新標準規定，轉基因食品的標注閾值是5%，轉基因成分含量不高于5%，就不必標注。轉基因成分含量高于5%的食品，就必須向消費者披露轉基因信息。標識有多種選擇，包括文字說明、寫著“生物工程”的圖標、電子或數字鏈接以及使用短信等，小型食品生產商或小型包裝也可選擇提供電話號碼或網址，供消費者查詢轉基因信息。

　　新規將從2020年1月1日開始實施，年收入低于250萬美元的小型食品企業可延后至2021年1月1日執行新規。強制性合規日期為2022年1月1日。

　　對轉基因食品進行標識并非新鮮事

　　那么，世界上其他國家關于轉基因標識有哪些規定？

　　“對轉基因食品進行標識并非新鮮事，歐盟要求必須對所有含有轉基因成分的食品、動物飼料和加工食品進行標識。目前已有澳大利亞、巴西、中國、日本、新西蘭和沙特阿拉伯至少有60個國家要求進行轉基因標識。”湯波說。

　　我國轉基因標識情況是怎樣的？“從2001年《農業轉基因生物安全管理條例》實施以來，我國對農業轉基因生物一直實行標識制度。”湯波說。

　　該條例規定，實施標識管理的農業轉基因生物目錄，由國務院農業行政主管部門商國務院有關部門制定、調整并公布；在我國境內銷售列入農業轉基因生物目錄的農業轉基因生物，應當有明顯的標識；列入農業轉基因生物目錄的農業轉基因生物，由生產、分裝單位和個人負責標識；未標識的，不得銷售；農業轉基因生物標識應當載明產品中含有轉基因成份的主要原料名稱；有特殊銷售范圍要求的，還應當載明銷售范圍，并在指定范圍內銷售。

　　對轉基因食品標識有望促進轉基因產業發展

　　對于，美國農業部近日發布轉基因食品標識最終版規定相關各方對此褒貶不一。

　　美農業部長桑尼·珀杜在一份聲明中說，新規“增加了美國食品系統的透明度，為受監管實體就何時、如何透露生物工程成分建立了指導方針”，確保了轉基因食品標識的一致性，“避免了可能讓消費者產生困惑的零碎州級標識體系”。

　　一些反轉基因組織認為，新規細則不夠嚴格，對標識的內容與形式的要求寬松。美國致力于推廣有機農業的組織“食品安全中心”指出，5%這一閾值設得過高，這樣會有許多使用了轉基因原材料的食品免于標注。該組織負責人安德魯·金布雷爾說，美農業部背叛了公眾的信任，剝奪了他們對食品生產過程的知情權。

　　“轉基因安全性可控是有科學結論的，通過科學嚴格的安全評價，經政府批準上市的轉基因產品是安全的，萬建民說。這點無論從科學技術原理、長期跟蹤研究、還是從生產消費實踐看都是明確的。過去20多年來，全球累計種植近320億畝轉基因作物，65個國家和地區消費轉基因食品，沒有發生過一起被科學證實的安全問題。”中國工程院院士、專項技術總師萬建民曾在接受科技日報記者專訪時表示。

　　湯波說，第一代轉基因作物的抗蟲、抗除草劑性狀主要有利于種植者，對消費者則沒有直接好處，因此容易招致消費者的反對。隨著轉基因技術的不斷進步，增加營養成分、剔除有害成分等對消費者健康有利的轉基因食品將會越來越多，因此對轉基因食品標識有望促進轉基因產業的發展。

責任編輯：李思陽