裁員兇猛：國務院新政嚴守就業紅線

　　本報記者 王曉慧 北京報道

　　12月6日，北京白天的氣溫直接降至零度以下，這是入冬以來最冷的一天。

　　隨著寒流而來的，還有因接連不斷的裁員消息帶來的就業焦慮。從福特到通用，從宜家到拜耳，從富士康到龐巴迪……沒人能夠預料，這一波裁員潮何時才是終點。到目前為止，國際上至少10家跨國巨頭提出裁員計劃，預計將會有大約16萬名員工失業。

　　跨國公司大幅裁員給全球經濟蒙上一層陰影。多家公司表示，裁員計劃不涉及中國；但是，在此次浪潮中，中國企業依然受到了波及。

　　“這幾天面試了十幾個應聘者，與以往不同的是，這些應聘者離職的原因都是裁員。”12月6日，就職于某芯片企業的人事經理高巍對《華夏時報》記者表示，從業近20年，第一次碰到應聘者全是被裁員的情況。

　　而另外一個企業的人事經理同樣遇到了“與以往不同的情況”：由于企業經營成本加大，又不忍動手裁員，企業采用了停發技術團隊月度獎金以及項目分成的做法，以達到員工主動離職的目的，如今，5個月過去了，一個辭職的員工都沒有，而這恰恰是當年漲薪都難留住的技術團隊。

　　根據獵聘全球職業發展中心最新發布的數據顯示，同比2017年第四季度，2018年第四季度企業招聘計劃呈下降趨勢；環比2018年第三季度，2018年第四季度企業招聘計劃呈下降趨勢，企業的招聘需求開始放緩。

　　企業招聘計劃放緩

　　近日，除了各大企業爆出的裁員信息外，看到的多是“招聘廣告數量從285萬驟降到83萬條”這樣冷冰冰的數據。

　　據不完全統計，從2018年6月到7月初，共有108家P2P平臺爆雷，裁員潮在互金領域率先發生。此后的8月，美團、拉勾爆出裁員消息；10月，阿里、華為等企業不同程度“縮招”；隨之而來的是“美圖公司裁員600人”的坊間傳言，雖被公司稱系內部人員優化、重組，但接連不斷的裁員消息依然彌漫在各大公司之間。

　　新三板一家上市公司董事長12月初對《華夏時報》記者稱，工廠開工利潤不如把廠房出租的租金，幾個月后打算遣散大部分工人，把廠房租出去。

　　根據天風證券研報，4月，其在前程無憂平臺抓取到的招聘廣告有285萬個；5月下降到208萬個，6-8月略高于100萬個，9月僅83萬個。半年之間，銳減200余萬條。

　　同時，結合上個月中國就業研究所與智聯招聘聯合發布的2018年第三季度《中國就業市場景氣報告》：今年三季度招聘需求人數同比下降了27%，求職申請人數同比下降了9.86%。

　　一位接近人力資源平臺的負責人接受本報記者采訪時表示，目前企業經營非常困難，我們可以看到每家企業招聘人數的增長和變化情況，而這增長早就停止了。

　　雖然坊間傳聞的大都是大型企業的裁員消息，但從企業規模角度來講，招聘需求放緩最明顯的恰恰是500人以下的中小微企業。數據表明，今年4-9月，招聘廣告占比下降最多的是中小企業：50-150人的小企業占比下降1%，150-500人的中小企業占比下降1.8%。

　　而從行業角度來看，IT、互聯網行業的招聘需求放緩最為明顯。

　　“相比往年而言，今年的裁員力度確實更猛烈一些，相關的法律咨詢也有增加。”12月6日，北京中銀律師事務所律師楊保全接受《華夏時報》記者采訪時表示，從行業劃分來看，主要體現在IT以及互聯網金融行業，其次是具有被替代性的領域，如勞動密集型崗位，通過上設備來替換相關工作人員。

　　智聯招聘第三季度的數據顯示，IT、互聯網行業的招聘職位數與去年同期相比減少51%。而這是自今年一季度開始，互聯網行業的就業景氣度首次從霸占了兩年半的榜首跌下，已經第三次連續下跌了，已滑落到第四位。

　　企業合規成本增加

　　針對新一波裁員潮，很多人將其歸咎為經濟增長放緩所致。然而，記者梳理發現，無論是強周期行業還是弱周期行業，無論是經濟數據強勁的地區還是經濟數據不佳的地區，似乎都在面臨這股風波。不過，當裁員已經鋪連成片的時候，經濟對其的影響可能僅僅只是一方面原因。

　　通過對比往年數據發現，每年春節后的3-5月大都是招聘旺季，故有“金三銀四”的說法，5月之后進入招聘淡季，所以，此前的招聘廣告數量在4月達到高點，到9月銳減200多萬條存在招聘季節性的因素在內。

　　“企業裁員主要分兩種情況：一方面，每到年底，很多公司都會進行考核，這是一個自然的淘汰，是一個正常的情況；另一方面，是突發的政策或形勢影響，如從明年1月起，社保轉嫁稅務，而很多單位的社保基數合規率比較低，如果明年都按照合規基數繳費的話，壓力會非常大。”楊保全表示，企業對此采取的辦法大都是“減員增效”。

　　而這，也是大部分律師給予企業的建議，減員后增加在職人員的工作量和工資，這樣反而可以節省成本。

　　據了解，2018年中國進行了社保、稅務方面的改革，企業用工的合規成本進一步加大，這也成為企業不得不進行裁員的原因之一。比如，從2019年1月1日起，社保五險繳費將由權威的稅務機構統一征繳、強制征收，這將對不良企業拒絕參加社保或少繳、漏繳、不繳五險費用的非法行為產生極大的震懾效果及監督作用。

　　不過，就目前來看，基數合規的企業比例僅為24.1%。也就是說，將有75.9%的企業受此政策影響。

　　除此之外值得注意的是，歷次“裁員潮”言論的流行，大多與民營經濟經營困難加劇有一定關聯。客觀地講，近一段時期以來，民企融資難、融資貴的情況確實非常突出。

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　　保就業就是保企業，保企業就是保經濟。降低失業率是我國重要的宏觀經濟目標之一。就在今年7月，中央政治局會議還特別要求做好“六個穩”，其中，把穩就業放在第一位。

　　為了穩定就業，12月5日，國務院發布《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》（下稱《意見》），提出15條促進就業工作的具體意見。其中包括，2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。同時，充分發揮國家融資擔保基金作用，鼓勵各地優先為符合條件的小微企業提供低費率的擔保支持，提高小微企業貸款可獲得性。

　　記者注意到，不管是支持企業穩崗還是鼓勵人員創業，大部分條款都強調了“加大”、“加強”等方面的字眼兒，明顯體現了該文件針對援企穩崗的力度。

　　“保就業是第一民生和頭等大事，為此，國家通過運用財政、金融、社保三大政策手段齊上陣，共同發力保就業。”12月5日，武漢科技大學金融證券研究所所長、中國養老金融50人論壇核心成員董登新接受《華夏時報》記者采訪時表示，這個文件是國務院為了“穩就業”推出的最新舉措，是將中央對于就業工作的明確要求轉化為具體政策措施的一種體現。

　　而就在《意見》發布的當天，人社部副部長張義珍在國務院政策例行吹風會上表示，我國就業局勢總體穩定、穩中有進，但穩中有變、穩中有難，不過，就業狀況并未發生明顯惡化。

　　根據國家統計局數據顯示，10月份，全國城鎮調查失業率為4.9%，與上月和上年同月均持平；同時，三季度末，全國城鎮登記失業率為3.82%，降至近年來低位。

　　“從數據來看，我國整體的勞動力市場還是向好的，就業需求還是比較旺盛的，我不認為就業會出現非常大的困難或滑坡。”中國人民大學國發院研究員、勞動人事學院教授趙忠接受《華夏時報》記者采訪時表示，人社部以前說過，會降低企業的社保負擔，針對不裁員或少裁員的參保企業返還失業保險費，同樣是降低社保負擔的一個實際舉措。

　　針對返還的這些資金，企業表示可以應用于很多地方、做很多事情，比如，可以緩解企業自身的資金壓力，或者，將這部分錢用于需要轉崗培訓的員工身上。不管如何使用，該返還失業保險費措施的實施，無疑可以減少企業裁員的動機，使得企業在做裁員計劃的時候會掂量掂量。

責任編輯：張國帥