商務部：中美90天磋商目標是取消所有加征關稅

　　本報記者 夏旭田 北京報道

　　12月6日的商務部新聞發布會座無虛席，這是中美兩國元首12月1日舉行會晤后經貿領域相關部委舉行的首場新聞發布會。

　　商務部新聞發言人高峰在會上表示，中美兩國元首會晤很成功，已就經貿問題達成重要共識。中美兩國在經貿問題上利益高度重合，具有天然互補的結構性需求。

　　高峰指出，在未來90天，中美雙方將以“取消所有加征關稅”為最終目標，按照“相互尊重、平等互利、照顧彼此關切”的原則，就雙邊關心的重大問題進行磋商。

　　首先，中美將從農產品、能源、汽車等做起，立即落實雙方已達成共識的具體事項。然后，在未來90天，按照明確的時間表和路線圖，在符合雙方利益、有共同需求的知識產權保護、技術合作、市場準入以及貿易平衡等議題上開展磋商。

　　對于磋商前景，高峰表示，中美雙方團隊目前溝通順暢、合作良好。“我們對未來90天內達成協議充滿信心。”

　　有信心在90天內達成協議

　　發布會上，有媒體提問稱，美國表示如果中美不能夠在90天內達成具體協議，就要按照原計劃將對中國輸美的2000億美元商品加征關稅稅率提高到25%，中方是否已經做好兩手準備來應對這一局面？

　　商務部新聞發言人高峰回應稱，中美兩國元首會晤很成功，已就經貿問題達成重要共識。中美兩國在經貿問題上利益高度重合，具有天然互補的結構性需求。“雙方團隊目前溝通順暢、合作良好。我們對未來90天內達成協議充滿信心。”

　　據新華社消息，當地時間12月1日晚，國家主席習近平與美國總統特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行會晤，中美雙方決定，停止升級關稅等貿易限制措施，包括不再提高現有針對對方的關稅稅率，及不對其他商品出臺新的加征關稅措施。

　　兩國元首還指示雙方經貿團隊加緊磋商，達成協議，取消今年以來加征的關稅，推動雙邊經貿關系盡快回到正常軌道，實現雙贏。

　　高峰回答21世紀經濟報道記者提問時表示，在未來90天，中美雙方將以“取消所有加征關稅”為最終目標，按照“相互尊重、平等互利、照顧彼此關切”的原則，就雙邊關心的重大問題進行磋商，并努力達成共識。

　　中美分別在今年7月6日、8月23日分兩批互相對價值500億美元的商品加征了25%的關稅。9月24日，美國對約2000億美元的中國產品加征10%的關稅，作為回應，中國對美600億美元商品加征了10%或5%的關稅。

　　美國對華加征的關稅主要涉及機電、集成電路、精密儀器等高端制造業，也包括大量汽車輪胎、家具、自行車等日用消費品；中國的反制措施主要涉及美國大豆等農產品以及汽車等工業制成品。

　　國務委員兼外交部長王毅介紹中美元首會晤情況時表示，雙方就如何妥善解決存在的分歧和問題提出了一系列建設性方案。中方愿意根據國內市場和人民的需要擴大進口，包括從美國購買適銷對路的商品，逐步緩解貿易不平衡問題。雙方同意相互開放市場，在中國推進新一輪改革開放進程中使美方的合理關切得到逐步解決。

　　關于中方是否有具體增加進口的商品清單？針對21世紀經濟報道記者的這一問題，高峰表示，中方為了國內人民美好生活的需要和高質量發展的需求，這些年一直在不斷擴大進口。中美雙方在此前幾輪磋商中，曾就農產品、能源等領域的貿易問題達成初步共識。下一步，將繼續就農產品、能源、工業制成品、服務業等領域的貿易問題開展磋商。

　　商務部此前發布的《關于中美經貿關系的研究報告》顯示，2016年，中國自美進口液化天然氣2615.4萬噸、原油48.6萬噸、成品油57.6萬噸，在中國總進口量中的占比分別為0.76%、0.13%、2.07%。

　　農產品方面，2016年中國自美進口大豆138億美元，3366萬噸，占中國總進口量的40.7%；自美進口棉花5.1億美元，26.4萬噸，占中國總進口量的29.4%。

　　報告顯示，2016年中國自美進口集成電路97億美元，占中國進口總額的4.2%。自美進口機床2.9億美元，占中國進口機床總額的3.9%。中國對美國高技術產品的需求很大，但目前中國自美國進口的高技術產品占同類產品進口總額的比重只有8.2%。

　　中美磋商不是“你進我退”

　　在這90天中，中美會談到哪些議題？高峰介紹，首先，將從農產品、能源、汽車等做起，立即落實雙方已達成共識的具體事項。

　　“然后，在未來90天，我們按照明確的時間表和路線圖，在符合雙方利益、有共同需求的知識產權保護、技術合作、市場準入以及貿易平衡等議題上開展磋商，雙方應努力達成共識。”高峰說。

　　中國不久前發布的《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書指出，中國在保護知識產權的立法、執法和司法層面不斷強化保護，過去十年間中國使用外國技術支付的專利授權和使用費增長4倍。2017年為286億美元，排名全球第四，其中為本國境內使用的外國技術支付費用的規模僅次于美國，排名全球第二。2016年中國向美國支付知識產權使用費79.6億美元。

　　技術合作上，白皮書稱，中國政府沒有強制要求外商投資企業轉讓技術，中外企業技術合作完全是基于自愿原則實施的契約行為，中國企業愿意以一次性付費的方式向外方購買部分技術，這種技術轉讓屬于企業在成本效益核算基礎上的正常議價談判。

　　市場準入方面，白皮書指出，中國將全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅放寬市場準入，擴大服務業對外開放。

　　貿易平衡方面，中方統計顯示，2017年我國對美貨物貿易順差達到2758億美元，美方的統計則認為其2017年對華貨物貿易逆差高達3752億美元。

　　關于中方是否準備降低汽車關稅，高峰表示，中方將立即落實農產品、能源、汽車等雙方已經達成共識的具體事項。至于汽車關稅的問題，建議關注國務院關稅稅則委員會的公告。

　　由于此前美國單邊對中國500億美元商品加征25%關稅，中方在反制措施中對美國的汽車產品加征了25%的關稅，自此美國進入到中國的汽車產品關稅稅率提升至40%。

　　據新華社，美國大豆協會本月3日發表聲明呼吁盡快修復兩國貿易關系，希望兩國能通過談判達成長期協議。今年7月以來，美國大豆協會多次表態，力陳美國政府對中國輸美商品加征關稅的做法勢必損害美國農民的利益，并呼吁尋求“非關稅解決方案”。

　　發布會上，中國國際電視臺記者提問稱，據報道中方向美方反饋結構性問題清單的答復，對美方作出了重大讓步，是否屬實？高峰回應稱，這并不是“你取我予、你多我少”的問題，更不是“你進我退”的問題。

　　“在保護知識產權、促進公平競爭、放寬市場準入等領域，中美雙方以及兩國企業都有著共同的訴求，這也與中國一以貫之的深化改革、擴大開放的前進方向高度一致。”高峰表示，下一步，中方將就這些議題與美方進行相互尊重、平等互利的磋商，力爭為兩國企業創造更好的營商環境。

　　高峰強調，中美兩國在經貿問題上利益是高度重合的，具有天然互補的結構性需求。在未來90天，將按照明確的時間表和路線圖，在符合雙方利益、有共同需求的知識產權保護、技術合作、市場準入以及貿易平衡等議題上開展磋商。

　　“雙方應共同努力，力爭達成共識。”高峰表示。

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責任編輯：梁斌 SF055