OPEC大會在即卡塔爾“退群” 稱“無關政治”或引發連鎖反應
本報記者 鄭青亭 北京報道
導讀：卡塔爾能源大臣說未來將把重點放在天然氣增產上，“在這個組織中，我們僅僅是個小角色，無法真正左右組織的決定。對我們來說，把努力、資源和時間投入到這樣的組織中，實際上沒有什么意義。”
就在石油輸出國組織歐佩克（OPEC）今年最后一次大會召開前三天，12月3日，卡塔爾突然宣布將從該組織退出，自2019年1月1日起正式生效。由此，卡塔爾成為OPEC成立后第一個加入、第一個退出的中東國家。
卡塔爾能源大臣薩阿德3日在多哈表示，卡塔爾是世界上最大的石油液化天然氣出口國，今后將把重點放在發展和增加天然氣產量上。
“在我看來，把精力花在非核心業務和無法帶來長期利益的事情上，是非常低效的。”薩阿德說，“在這個組織中，我們僅僅是個小角色，無法真正左右組織的決定。對我們來說，把努力、資源和時間投入到這樣的組織中，實際上沒有什么意義。”
薩阿德表示，從由沙特主導的OPEC中退出僅僅是一個“商業決定”，同與沙特的地緣政治沖突無關。但這一說法的真實性值得懷疑。
2017年6月，沙特、阿聯酋、巴林和埃及以卡塔爾“支持恐怖主義”、“破壞地區安全”為由，宣布與卡塔爾斷交，對其實施航空運輸禁令等多項制裁。2018年6月，沙特又宣布將在臨近卡塔爾的邊境地帶開挖一條運河，把卡塔爾“割離”阿拉伯半島。
寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先接受21世紀經濟報道采訪時表示，卡塔爾“退群”的最主要原因就是地緣政治風波。他指出，過去一年半以來，卡塔爾一直委曲求全，但即便在美國的勸說下，沙特也不依不饒，導致這場風波依然沒有緩和的跡象。
“實際上，卡塔爾今年已多次暗示要退出OPEC，但沙特還是不買賬，讓它要退早退，完全不給卡塔爾面子。因此，卡塔爾才下了決心要退出。”李紹先指出，長期以來，卡塔爾在OPEC中基本上就是配合沙特的能源政策，既然與沙特徹底決裂，也就沒必要再留下來。
OPEC于3日發布聲明證實，已收到卡塔爾決定退出該組織的通知函，并表示，每個成員國都有“退出的權利”，他們尊重卡塔爾的決定。
“退群”時機有點微妙
1961年，卡塔爾在OPEC成立一年之后加入，成為該組織第6個成員國。作為OPEC倒數第5大產油國，卡塔爾的原油和凝析油的產量之和約為100萬桶/天，不到沙特日產量的十分之一。2013年以來，卡塔爾的原油產量從日均72.8萬桶逐漸減少到2017年的日均60.7萬桶，僅占OPEC產量的2%。
李紹先指出，卡塔爾退出OPEC還與OPEC式微有關。“如今，國際原油市場的決定權已經掌握在美國、俄羅斯和沙特三個巨頭手上，OPEC的影響力已經大大減弱。”從產能看，美國、俄羅斯、沙特2017年的原油及凝析油產出3600萬桶/日，占全球總產量的39%，其余OPEC國家產出則僅2700萬桶/日，占全球比重為30%。
“OPEC已經變得無用，無法給卡塔爾帶來任何價值。”卡塔爾前首相哈馬德·本·哈利法·阿勒薩尼在推特上寫道，“它的用途只在于損害我們的國家利益。”
卡塔爾宣布退群的時機頗為耐人尋味。OPEC將于12月6日召開年內最后一次大會。沙特和俄羅斯已同意要延長減產合作。今年6月，在美國宣布退出伊核協議并將全面重啟對伊朗制裁后，OPEC和俄羅斯表示將增產來填補市場空白，結果引起市場對供應過剩的擔憂。
薩阿德3日表示，卡塔爾也想提高原油產量。他指出，卡塔爾退出OPEC后將不再履行其擬定的協議，但會遵守全球各產油國一致達成的協議。消息發布后，國際油價短線有所下跌，但馬上止跌上漲。
盡管不會對國際油價造成巨大影響，但李紹先指出，卡塔爾的退出可能引發連鎖效應。在卡塔爾之前，印尼曾兩次暫停成員國身份，最近一次是2016年11月；加蓬和厄瓜多爾在1990年代也暫停過成員國身份，但后來又恢復了。
ThinkMarkets UK的首席市場分析師Naeem Aslam稱，對OPEC來說，卡塔爾的退出就“相當于一次骨折”，可能讓OPEC無法再撐下去。“卡塔爾向其他成員國傳遞的信息是，離開這個組織的好處要大于留在其中。卡塔爾描繪了這樣的一幅藍圖后，其他成員國可能會跟上。”
液化氣產能擬擴大43%
薩阿德強調，在退出OPEC之后，卡塔爾將專心提高天然氣產量。“為了不斷鞏固我們作為天然氣出口領頭羊的地位，我們將實施一系列雄心勃勃的資源開發戰略。”
“卡塔爾的情況有點特殊，它的主要能源并不是原油而是天然氣。”李紹先說。卡塔爾天然氣儲量居世界第三位，僅次于俄羅斯和伊朗；從2006年起其液化天然氣產量和出口量一直居世界第一位。
卡塔爾的液化天然氣主要來自兩個油氣田，其中一個是和伊朗共享的北方-南帕斯天然氣田（North Field），這是目前已知的全球最大天然氣田。9月，卡塔爾宣布將增加第四條生產線，把液化天然氣的產能擴大約43%。
薩阿德10月22日在名古屋表示，由于新興市場需求的增長將從本世紀20年代中期開始，甚至更早，卡塔爾計劃將其液化天然氣產量增加至1.1億噸/年，以滿足全球液化天然氣供應短缺的預期。他補充道：“這項生產計劃于2024年開始。”
國際能源署在其2018年天然氣報告中指出，到2020年底，全球液化天然氣出口能力將大幅提高，但由于亞洲市場液化天然氣需求增長速度過快，這種供應過剩可能不會持續很久。“如果沒有新的投資，液化天然氣貿易的持續增長，到2023年可能導致市場緊張。
薩阿德在名古屋指出，亞洲經濟體將是液化天然氣需求增長的主要推動者。“2017年，中國和印度的液化天然氣進口量每年合計增加1400萬噸，分別達到每年3800萬噸和2200萬噸。”
或對中東局勢有后續影響
李紹先認為，卡塔爾要努力開發天然氣并不影響它留在OPEC內，“退群”之舉還是要向沙特和阿聯酋發泄不滿。“從這個意義上講，卡塔爾退出OPEC可能還會給中東局勢帶來后續影響。”
“當前，卡塔爾和海合會其他成員離心離德的傾向越來越明顯。如果沙特和卡塔爾的外交風波繼續下去，也許不用沙特‘開除’卡塔爾，卡塔爾自己就又要退出了。”李紹先說，“目前，阿曼已經處于游離狀態，一旦打開這個口子（卡塔爾退出），該組織將面臨嚴峻挑戰。”
海合會（海灣阿拉伯國家合作委員會）于1981年由阿聯酋、阿曼、巴林、卡塔爾和沙特成立，每年年底輪流在六國首都召開首腦會議。今年的首腦會議將在利雅得舉行，目前不清楚卡塔爾是否將參加。
李紹先認為，卡塔爾決定從OPEC退出多少也與卡舒吉事件有關。“事件后，美國試圖利用自己的影響力向沙特施壓，要求其放松對卡塔爾的封鎖。沙特表面上給美國面子，但沒有具體的行動，這可能引起了卡塔爾的不滿。”
“近期，中東局勢緊張明顯加劇，最主要的問題在于美國對伊朗的制裁。”李紹先預測，2019年，中東局勢將主要受到美伊之間的封堵與反封堵的影響，而卡舒吉事件并不會造成全局性的影響。
責任編輯：張瑤
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