財(cái)政部部長(zhǎng)：預(yù)計(jì)今年減負(fù)1.3萬(wàn)億元以上

　　新京報(bào)訊 （記者顧志娟）11月12日，財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉昆在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)署名文章《完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政制度體系》。劉昆表示，預(yù)計(jì)全年減負(fù)1.3萬(wàn)億元以上。財(cái)政部門(mén)將著眼增強(qiáng)發(fā)展后勁，強(qiáng)化“放水養(yǎng)魚(yú)”意識(shí)，研究實(shí)施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　今年初，我國(guó)確定了全年減稅降費(fèi)1.1萬(wàn)億元的目標(biāo)，是近年來(lái)力度最大的一次。劉昆在文章中指出，目前，今年年初既定的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策已出臺(tái)實(shí)施，加上年中出臺(tái)的促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列措施，預(yù)計(jì)全年減負(fù)1.3萬(wàn)億元以上。

　　2018年，財(cái)政部門(mén)在大幅減輕企業(yè)稅負(fù)方面的措施包括：深入推進(jìn)增值稅改革，降低制造業(yè)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率；支持小微企業(yè)發(fā)展，提高享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，將符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款利息收入免征增值稅單戶(hù)授信額度上限由100萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元等。促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)投資和天使投資有關(guān)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)等。支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)對(duì)境外投資者以利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅、實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免等政策；完善出口退稅政策，降低出口企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，對(duì)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、零部件及原材料等工業(yè)品實(shí)施降稅，我國(guó)關(guān)稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%。

　　減稅降費(fèi)政策的效果已經(jīng)在下半年財(cái)政收入數(shù)據(jù)中有所體現(xiàn)。今年前三季度，財(cái)政收入增速回落明顯。從下半年開(kāi)始，財(cái)政收入保持較低速增長(zhǎng)，7月、8月、9月財(cái)政收入增速分別為6.1%、4%、2%。從稅收收入來(lái)看，今年前三個(gè)季度，全國(guó)稅收收入增幅分別為17.3%、11.9%、8.6%。9月份稅收收入增長(zhǎng)6%，也是今年以來(lái)最低水平。

　　海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姜超認(rèn)為，如果能夠保持當(dāng)前的財(cái)政收入低增速，那么今年全年的財(cái)政收入和稅收收入增速都有望降至GDP名義增速之下，從而使得全年的宏觀稅負(fù)出現(xiàn)下降，實(shí)現(xiàn)真正意義上的減稅。

　　劉昆表示，財(cái)政部門(mén)將研究實(shí)施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　增值稅改革一向被視作財(cái)稅改革中的“重頭戲”。今年財(cái)政部門(mén)已經(jīng)調(diào)整了部分行業(yè)增值稅稅率：從5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。

　　姜超表示，在給企業(yè)減稅這一部分，目前我國(guó)還有很大的空間，而中國(guó)企業(yè)部門(mén)稅收當(dāng)中占比最大的就是增值稅，因此未來(lái)還需要進(jìn)一步加大增值稅的減稅力度。

　　興業(yè)證券研報(bào)提出，在繼5月降低增值稅稅率、提高小規(guī)模納稅人年銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)后，增值稅三檔并兩檔將在四季度有所推進(jìn)。從國(guó)際比較來(lái)看中國(guó)增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率還是有較大下降空間。

責(zé)任編輯：李鋒