周小川率團(tuán)出席G20會(huì)議：中國(guó)正在推動(dòng)金融部門開放

　　【編者按】當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日-20日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯召開，周小川率中國(guó)代表團(tuán)參加了此次會(huì)議。在此次會(huì)議前的3月17-18日，周小川還參加了也是在布宜諾斯艾利斯召開的國(guó)際清算銀行（BIS）行長(zhǎng)例會(huì)。這是周小川最后一次以央行行長(zhǎng)身份出席重要國(guó)際會(huì)議。北京時(shí)間3月19日上午，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第七次全體會(huì)議上，易綱當(dāng)選為新一任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。

　　3月21日，中國(guó)人民銀行網(wǎng)站發(fā)布了題為《周小川行長(zhǎng)率團(tuán)出席二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議》的新聞稿。據(jù)該文，周小川在會(huì)上介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和政策方向。周小川說，中國(guó)正在積極采取措施，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融部門開放。周小川還指出，加密資產(chǎn)可能引發(fā)系列挑戰(zhàn)和問題，如非法交易、洗錢和恐怖融資、可能會(huì)影響貨幣政策的傳導(dǎo)。中國(guó)支持就加密資產(chǎn)和數(shù)字貨幣問題在G20下加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。

　　阿根廷擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)（G20）主席國(guó)后的首次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議日前在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行，周小川行長(zhǎng)率團(tuán)出席了會(huì)議。會(huì)議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、未來的工作、基礎(chǔ)設(shè)施、金融部門發(fā)展、國(guó)際金融架構(gòu)、反恐怖融資以及國(guó)際稅收挑戰(zhàn)等議題，并發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。

　　會(huì)議認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)改善，投資和貿(mào)易加快復(fù)蘇，但下行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，中期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、包容增長(zhǎng)仍面臨挑戰(zhàn)。會(huì)議重點(diǎn)討論了全球經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系和地緣政治緊張局勢(shì)升溫，融資環(huán)境收緊帶來的金融部門脆弱性。會(huì)議重申將繼續(xù)運(yùn)用貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策工具來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長(zhǎng)。會(huì)議重申避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值，不以競(jìng)爭(zhēng)性目的來盯住匯率的承諾。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步就全球貿(mào)易進(jìn)行對(duì)話和采取行動(dòng)的必要性。各方正在開展工作，增強(qiáng)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議肯定了技術(shù)進(jìn)步帶來的巨大機(jī)遇，同時(shí)關(guān)注技術(shù)進(jìn)步對(duì)個(gè)人、企業(yè)和政府帶來的挑戰(zhàn)，包括影響勞動(dòng)力市場(chǎng)，加劇社會(huì)和國(guó)際不平等。會(huì)議提出，要就此加強(qiáng)國(guó)際合作，以充分利用技術(shù)進(jìn)步帶來的機(jī)遇，并確保紅利被廣泛分享。

　　會(huì)議認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施有助于增強(qiáng)互聯(lián)互通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期包容性增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)撬動(dòng)私人部門資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投融資的重要性。會(huì)議核準(zhǔn)了《推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成為一類單獨(dú)的金融資產(chǎn)的路線圖》，明確了改善項(xiàng)目籌備、提高基礎(chǔ)設(shè)施合同和融資工具標(biāo)準(zhǔn)化程度等2018年重點(diǎn)工作。

　　會(huì)議重申進(jìn)一步增強(qiáng)以國(guó)際貨幣基金組織（IMF）為核心的全球金融安全網(wǎng)，承諾按時(shí)完成國(guó)際貨幣基金組織第十五次份額總檢查。會(huì)議表示將繼續(xù)監(jiān)測(cè)資本流動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)資本流動(dòng)管理措施運(yùn)用的研究。會(huì)議認(rèn)為加強(qiáng)能力建設(shè)、完善政策框架、增強(qiáng)信息共享有助于避免低收入國(guó)家債務(wù)過快上升，呼吁債務(wù)國(guó)和債權(quán)國(guó)共同提高債務(wù)透明度。

　　會(huì)議歡迎巴塞爾協(xié)議III的最終敲定，表示將繼續(xù)密切關(guān)注金融系統(tǒng)中出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)承諾及時(shí)、全面和一致地落實(shí)金融部門改革，并評(píng)估改革措施的影響。會(huì)議在肯定加密資產(chǎn)底層技術(shù)潛力的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)加密資產(chǎn)不具備主權(quán)貨幣的關(guān)鍵屬性，引發(fā)了消費(fèi)者保護(hù)、市場(chǎng)誠(chéng)信、避稅、洗錢和恐怖融資等一系列問題，并可能會(huì)影響金融穩(wěn)定。為此，將加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，評(píng)估采取多邊應(yīng)對(duì)措施的必要性。

　　會(huì)議同意將繼續(xù)加強(qiáng)反洗錢、反恐怖融資和反擴(kuò)散融資工作，呼吁各方全面、有效落實(shí)反洗錢特別行動(dòng)工作組（FATF）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重申支持增強(qiáng)FATF的機(jī)構(gòu)、治理和能力。

　　會(huì)議還討論了對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅、提高稅收信息透明度等國(guó)際稅收問題。

　　周小川介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和政策方向。周小川表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好，主要指標(biāo)好于預(yù)期，2017年全年GDP增長(zhǎng)6.9%，消費(fèi)和投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)出口增長(zhǎng)較快，就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)向好，物價(jià)水平保持平穩(wěn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷改善。近期十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過的《政府工作報(bào)告》提出了今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。中國(guó)將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健中性的貨幣政策，推動(dòng)貨幣政策調(diào)控從數(shù)量型工具向價(jià)格型工具轉(zhuǎn)變。中國(guó)金融部門整體穩(wěn)健，但也存在一些問題，中國(guó)正在積極采取措施，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融部門開放。未來，中國(guó)將繼續(xù)支持多邊主義，在開放中加強(qiáng)與各方合作。

　　周小川指出，加密資產(chǎn)可能引發(fā)系列挑戰(zhàn)和問題，如非法交易、洗錢和恐怖融資、可能會(huì)影響貨幣政策的傳導(dǎo)。加密資產(chǎn)雖然規(guī)模仍然較小，但社會(huì)影響較大，不容忽視。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)，金融部門要更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，目前看加密資產(chǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用存疑。中國(guó)支持就加密資產(chǎn)和數(shù)字貨幣問題在G20下加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。

　　周小川強(qiáng)調(diào)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)以IMF為核心的全球金融安全網(wǎng)，回顧了全球金融危機(jī)后，G20兩次推動(dòng)IMF增資、對(duì)IMF進(jìn)行份額和治理改革的歷程，呼吁各方牢記歷史，并考慮構(gòu)建更加有效率和中心化的全球金融安全網(wǎng)。同時(shí)，IMF在資本流動(dòng)、國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系等領(lǐng)域開展了大量有意義的工作，這些工作有必要繼續(xù)。中方歡迎全球金融治理名人小組近期開展的工作，并愿與各方一起推動(dòng)就全球金融治理改革的許多問題開展進(jìn)一步研究。（原題為《周小川行長(zhǎng)率團(tuán)出席二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議》）

責(zé)任編輯：陳永樂