特朗普宣布對進口鋼鋁征稅激怒國會，“共和黨人不相信關稅”

孫卓

美國總統特朗普當地時間3月1號宣布，美國計劃對進口鋼鐵全面課征25%的關稅和對進口鋁材全面課征10%的關稅。

值得指出的是，特朗普的這項聲明目前仍處于“口頭宣傳階段”，不僅離真正實施相差甚遠，甚至沒有一個完整的明確成型的書面計劃。特朗普當天承認，這項政策現在處于“撰寫階段”。

按照法律，特朗普可以在90天內（鋼鐵4月11號，鋁材4月19號）決定是否動用總統權力將此簽署為行政令。

發表這項聲明前，特朗普周四早晨曾在白宮召集由15名美國鋼鐵以及鋁業高管參加的會議。“課征關稅后，鋼鐵業及鋁業將迎來好的事情，我們將看到工作機會的增加。”特朗普在會后向記者們表示，“你們將看到產業的再次成長，這是我所要求的，你必須讓產業得到重新的成長。”特朗普說。

外界對特朗普周四發表的聲明并不感到意外。當天早上7點特朗普就曾發表推文，“預告”他將決定對鋼鋁業實施高關稅。 “我們的鋼鐵業和鋁業（以及其它許多行業）幾十年來由于全球各國的不公平貿易和糟糕的政策而遭受了損失。我們不能讓國家，公司和工人再被占便宜，我們需要自由，公平和聰明的貿易。” 特朗普在推文中說。

分析人士預計，如果真如特朗普所說下周將被簽署為總統行政令，這也是特朗普自上任以來將“史上最強悍貿易保護策略” 轉化為實際行動的例子。

遲遲定不下來“征還是不征” 因為白宮意見分兩派

白宮官員在周四的決定公布前曾向美國媒體透露，特朗普總統可能會推遲宣布對鋼鋁材征收高關稅，因為反對這項措施的白宮首席經濟顧問科恩(Gary Cohn) 和對華鷹派貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）尚未達成共識。除了納瓦羅外，美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）及美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）都贊成征收高關稅。

根據美國媒體此前的報道，商務部部長羅斯（Wilbur Ross）分別于今年1月11日和19日向特朗普遞交調查報告，指出鋼材及鋁材進口對美國國家安全構成威脅，并各建議三項補救措施，包括加課關稅或設定配額。

2月16日，美國商務部向白宮遞交有關鋼鐵和鋁制品的國家安全調查報告，要求將所有國家的鋼材和鋁材納入加課關稅的對象。

特朗普將在簽署行政令前決定采取或者不采取美國商務部建議的補救措施，還可以對商務部所建議的措施內容進行修改。

如果特朗普下周正式宣布對進口鋼材和鋁材分別加征25%和10%的關稅，這也是美國商務部建議的三個選項中最嚴厲的措施，商務部此前在報告中建議的關稅稅率為鋼材24%，鋁材7.7%。

國會反應憤怒 “共和黨人不相信關稅”

特朗普周四對進口鋼鋁加征關稅的聲明遭到國會共和黨成員的一致批評。多位共和黨參議員表示，國會成員憤怒一是因為白宮突然做出這樣重要的聲明而國會卻事先毫不知情，另外國會非常擔憂美國重要的貿易伙伴會做出報復行動。

“貿易保護是軟弱的，不是強大的。”內布拉斯加州共和黨參議員塞斯(Ben Sesse)表示，“你可能會從一個左翼自由派政府中能看到這樣糟糕的政策，共和黨政府不應該是這樣的。”

參議院農業委員會主席，堪薩斯州共和黨參議員羅伯茨（Pat Roberts）表示，每當美國對一個行業課征關稅的時候總會收到相反的效果。“每當你這樣做都會遭到報復回應，而農業總是容易第一個成為被報復的目標。這對農業經濟是非常不利的，我對此非常不滿。”羅伯茨說。

事先“有點知情”的國會共和黨高層也對特朗普總統的決定表示擔憂。參議院多數黨黨鞭擴耶(John Cornyn)周四對記者們表示，他將對特朗普總統的決定進行詳細的考量和研究，但是他“顯然非常擔心報復性的行動和任何意想不到的后果”。

威斯康星州共和黨參議員約翰遜（Ron Johnson）指出，多位國會共和黨成員正在研究美國應該就關稅做出什么樣的調整，但特朗普總統周四的決定不是正確的做法。

“我非常擔心負面影響。”約翰遜表示，“我完全希望有公正和互惠的貿易，而且毫無疑問美國的貿易法需要做出調整，但我不認為這樣對鋼鐵和鋁業大肆開刀是正確的做法，這一定會帶來負面和意想不到的后果。”約翰遜說。

猶他州共和黨參議員哈奇(Orrin Hatch)周四向記者們表示，加征關稅只會給美國帶來更多的利益沖突。“首先，我不相信關稅。”哈奇表示，“它們不管用。并且還會制造關稅戰爭。關稅是由美國商業和美國家庭所交付的，新征的關稅只會抹殺掉那些我們通過稅法改革創造出的好機會。” 哈奇說。