各地去產能進入新階段

　　由“以去為主”變為“進退并舉”

　　■本報記者 蘇詩鈺

　　近期，地方兩會密集召開，對2017年工作作出總結的同時，也對2018年工作圈定了重點。就去產能相關工作而言，《證券日報》記者梳理發現，一部分地區依然明確今年的去產能任務目標，另一些地區則淡化具體的去產能目標數據，但依然強調在去產能中優產能，大力推動產業轉型升級。

　　華泰期貨一位分析師表示，2018年要繼續堅定不移抓好去產能工作，力爭提前完成“十三五”去產能的上限目標，嚴禁以任何理由新增產能。

　　河北省今年的政府工作報告明確提出，今年年內壓減鋼鐵產能1000萬噸以上。著力推動產業轉型升級，報告提出，調整產業結構勢在必行、迫在眉睫，必須打好轉型升級硬仗。制定實施去產能三年行動計劃，倒逼去產能行業向高端、優質、新興產業發展。年內壓減鋼鐵產能1000萬噸以上、煤炭1062萬噸、水泥100萬噸、焦炭500萬噸、平板玻璃500萬重量箱、火電50萬千瓦，鋼鐵“僵尸企業”全部出清。

　　山西省今年的政府工作報告提出，要推動傳統產業高端化智能化綠色化改造，以煤—電—鋁（鎂）—材、煤—焦—化（鋼）等一體化發展為方向，打造傳統優勢產業集群。退出煤炭、鋼鐵過剩產能，淘汰煤電落后產能。

　　廣西壯族自治區今年的政府工作報告提出，以提高供給體系質量為主攻方向，深入推進供給側結構性改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫，抓好“三去一降一補”，在去產能中優產能，在降成本中增強實體經濟活力。

　　可以看出，各地區根據自身去產能進程，因地制宜制定了今年的去產能任務目標。

　　國新未來科學研究院執行院長徐光瑞昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，近期密集召開的地方兩會有兩大特點，一是各地方的去產能工作在圍繞著“破”和“立”同時發力做文章。二是聚焦國企改革。從已公開的信息看，國企的重組整合被多次提及，上海、甘肅等地的政府工作報告中明確提出推進國企戰略性、市場化重組，湖南明確提出將重點對華菱集團、湘煤集團的鋼鐵、煤炭去產能目標任務進行改革重組，并加大“僵尸企業”處置力度和去杠桿力度。各地去產能工作的部署，都將圍繞中央定調的“高質量發展”來發力，堅定以創新驅動發展戰略為指引，有退有進，有破有立。

　　徐光瑞表示，2018年去產能工作與2017年相比，將會呈現三大特點。一是去產能工作由攻堅克難轉為深化提升，2016年是去產能的啟動年，2017年是攻堅年，經過這兩年的大力去產能工作，鋼鐵、煤炭等行業的去產能不僅提前完成年度任務，也帶動了行業效益的顯著提升，考慮到價格回升的市場環境，2018年去產能進入深化之年，一方面要繼續向著“十三五”規劃中的去產能目標努力，另一方面要鞏固已經取得的成效。二是去產能方式由以退為主轉為進退并舉，過去兩年去產能的重點主要在“去”和“退”上，持續地退出一些不符合市場要求的落后產能，今后一段時期，將會在“退”和“進”兩方面發力，既要提高生產工藝，也要發展符合轉型升級方向和綠色發展理念的先進產能，實現從總量上的去產能轉向結構上的優產能。三是兼并重組步伐將加快，中國鋼鐵產量占全球一半以上，但與鋼鐵強國相比，我國的鋼鐵業集中度不高、大企業主導能力不強，兼并重組將有利于進一步化解過剩產能、提高資源使用效率，增強我國鋼鐵企業在國際市場上的競爭力和話語權。

責任編輯：李堅 SF163