通脹壓力下，CPI數(shù)據(jù)愈顯敏感，這種情況下，要打破油價倒掛的困局，又要把對CPI的影響降到最小，任何的“為”與“不為”，都會牽動一連串的后續(xù)效應(yīng)，政策的取舍是個兩難問題

　　本報記者 楊群

　　國際油價高位運行，國內(nèi)需求進入旺季，最近國內(nèi)一些地方傳出柴油供應(yīng)緊張的消息，上海和周邊地區(qū)的部分加油站也出現(xiàn)排隊加油和交通擁堵現(xiàn)象。所幸，在中石化、中石油、中海油支持下，上海的成品油市場保持庫存充足、供應(yīng)基本穩(wěn)定。然而，關(guān)于供應(yīng)吃緊、“油荒”出現(xiàn)的可能，始終讓人心有余悸。通脹壓力下，CPI數(shù)據(jù)愈顯敏感，這種情況下，要打破油價倒掛的困局，又要把對CPI的影響降到最小，任何的“為”與“不為”，都會牽動一連串的后續(xù)效應(yīng)，政策的取舍更像走鋼絲。

　　供應(yīng)吃緊再度抬頭

　　“‘油荒’并不存在，只能說是‘資源緊張’”，對于廣為媒體引用的“油荒”這種民間提法，有的成品油行業(yè)內(nèi)人士似乎并不受用。這位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士承認，當前國內(nèi)成品油市場中，確實部分存在著資源緊張的情況，但這是局部的而非全面的。

　　確實，去年底的一波柴油“資源緊張”仍讓人記憶猶新，今年開年沒多久，各地又接連傳來“加油難”、“加油排隊”、“限量供應(yīng)”的情況。總體而言，上海的成品油市場相比平穩(wěn)，但也有部分加油站限售、停售的消息傳出，本市部分地區(qū)出現(xiàn)了車輛排隊加油以及由此造成的交通擁堵現(xiàn)象。

　　對此，市有關(guān)部門上周末強調(diào)，上海柴油庫存充足，供應(yīng)量可保10天以上。市經(jīng)委新聞發(fā)言人表示，針對上海市場柴油供應(yīng)出現(xiàn)的情況，市經(jīng)委將采取一系列措施確保市場供應(yīng)：確保本市市場柴油的正常投放量，要求中石化、中石油和中海油三大公司的上海銷售公司積極爭取總部支持，增加對本市資源配置量，加大自采力度，重點增加柴油投放量，確保全市440個0號柴油重點站點的供應(yīng)；確保重點單位的柴油供應(yīng)，重點保障農(nóng)業(yè)春耕、公共交通、環(huán)衛(wèi)、市政重點工程、主副食品運輸車輛以及黨政機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生等的用油需求。這些表態(tài)和舉措，一定程度上緩解了人們由“油荒”預(yù)期帶來的不安感受。

　　但是，繃緊的弦并不能因此而放松。不難發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)排隊加油的部分加油站更多地集中在市郊、高速公路附近等處而非市中心。有人據(jù)此分析，上海本身的柴油供需是平衡的，并沒有較大供應(yīng)缺口，但周邊地區(qū)出現(xiàn)供應(yīng)緊張后，需要加油的車輛涌入上海尋找暢供的油站加油，引起進出上海的部分區(qū)域出現(xiàn)排隊加油甚至堵塞交通的情況。可以想見，市場并非封閉的，只要國內(nèi)特別是上海周邊地區(qū)范圍內(nèi)因各種因素影響發(fā)生成品油供給資源緊張，那么上海很難獨善其身。而如果把視野放大到全國范圍內(nèi)防止和應(yīng)對成品油供應(yīng)緊張，其難度和成本都更大。

　　價格倒掛局面尷尬

　　究竟是什么因素導致了所謂的“油荒”？

　　從需求這一端來看，我國正處于工業(yè)化、城市化、市場化的行進過程中，經(jīng)濟發(fā)展保持較快速度，居民的生活消費水平也在不斷提高，這些都必然決定了我們對能源的需求將在很長一段時期內(nèi)維持在較為旺盛的水平上，特別是到了春忙生產(chǎn)季節(jié)，產(chǎn)品油尤其是柴油需求量更有所抬升。