原標題：北京搖號新政，是既要也要還要的勝利

　　來源：北京商報

　　陶鳳

　　6月1日，北京市交通委官網接連發布多份文件對現有搖號購車政策進行調整。總結起來，無論是新增加的2萬個新能源車指標，還是調整積分規則、指標配額方面，均向“無車家庭”傾斜，給予這些家庭更多照顧。

　　自2011年第一次搖號購車以來，北京實施了將近十年的汽車限購政策迎來重要調整。以往，汽車限購主要目的是緩解交通擁堵壓力，但近年來不斷加碼鼓勵發展新能源汽車，則是為了環境保護，兩種訴求均需納入考慮。北京既要控制汽車數量，又要調整其結構，才能達到治堵和治污兩手抓。新能源汽車占比適當增加，能夠穩定持續為降低PM2.5提供支持，避免給現有交通盲目添堵。

　　疫情之后，以消費拉動經濟增長，汽車一直被視為重要選項。各地政府在通過減稅降費等措施為企業降低成本的同時，也在想方設法刺激汽車消費。而對比外部補貼等額外政策刺激，如果這些抑制消費的政策得以調整改善，不僅可以鼓勵消費，同時還可以節約大量的原來被錯配的資源，降低城市治理成本，是比單純的消費補貼政策還要有綜合收益。

　　但這個選項之于大城市病之下的一線城市，尤其是北京，則需要多重考量。根據北京市統計局的數據，2019年北京機動車保有量為636.5萬輛。基數巨大，意味著每增加一輛車都要精打細算。

　　首都治堵，既是經濟題，也是民生題。交通政策需要考量的因素，不止擁堵和空氣污染兩項。在此基礎上，限購政策如何救急，保證家庭生活迫切的出行需要，又成為政策設計最大的難點。從本次政策調整中不難看出，即便是釋放新能源車增量，并不是簡單粗暴的無目的和無方向投放。同時，“以家庭為單位”增設渠道，這種更加精細化人性化設計，便是在增量和概率中設置了優先級，在以治理大城市病為前提、形成的供需嚴重倒掛的市場環境中，給“更需要”的人增加補給。

　　搖號政策的調整，不是簡單的增與減，更不是一腳踩到低的“油門”和“剎車”。搖號政策調整既要考慮到現階段的特殊性，又要照顧到長期的可持續性。緩解甚至治愈首都擁堵頑疾，能否為其他類似北京的城市案例提供借鑒作用，幾乎成了當下中國城市最大的懸念。

　　最快地回應市場關切，最大限度地照顧民生，如此便是不折不扣的及時雨。在疫情之后的市場復蘇中，最是考驗政策靈活性和實用性的時候。政策工具包應有多種儲備，但這些儲備不應故步自封，而要與時俱進、與時俱變。在環保、促消費、保民生設計方面綜合施政，力求三方受益尋找最優解。

　　從長遠來看，首都城市布局的優化，大城市病的綜合改善，又為綜合治堵提供了助力。以此為契機，借鑒國際大都市的先進經驗，探索限制購車與限制用車，多元破題、標本兼顧將大有可為。

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責任編輯：蔣曉桐